兰州持续发力大气污染攻坚 2015“铁拳”再出击

       严管工业污染源，遏制“污染围城”，严控机动车尾气污染……经过一系列的治理成果，截至2014年12月30日，兰州市的优良天数达到312天，成绩全国瞩目。2015年，又是一个崭新的开端，兰州治污拳头强硬，毫不手软。

　　

 

　　兰州持续发力大气污染攻坚 2015“铁拳”再出击

　　自2012年甘肃省兰州市全面实施大气污染防治整体战攻坚战至今，当初确定的“一年全面攻坚、两年初见成效、三年明显改善”的总体目标已基本实现。这份来之不易的好成绩，凝聚了省市各级党委、政府和广大干部群众的心血、智慧和汗水，更是兰州市转变发展思路，勇于探索、敢于担当、坚定信心、攻坚克难的最好印证。

　　兰州大气污染的形成，有着深刻的社会、历史和地理原因。因此，它的治理和建设也必将是一个重大的社会系统工程，需要社会方方面面的协同，包括发展观念的转变，体制机制的创新，科技力量的进步，环境基础设施的建设，以及生产生活方式的转变等等。兰州两年多的治污成果告诉我们，环境问题不只是一个简单的经济问题，它还是重大的民生问题和政治问题。当前，兰州正处在实现转型跨越、率先发展的关键时期，追求的是更高水平、更高质量、更可持续的发展，实现这样的目标，尤其需要以良好的环境和形象，吸引聚集更多的优质生产要素。正是因为看到了这一发展的突破口，两年来，兰州市委、市政府坚持把生态文明建设作为经济社会发展的重要抓手，多措并举治理大气污染，对污染采取了“零容忍”的铁腕治理措施，终于在大气污染防治上取得了有目共睹的成效，使兰州迈上了一条良性发展的康庄大道。

　　兰州市环保局相关负责人认为，截至2014年12月30日，兰州市的优良天数达到312天，但做好目前的各项工作，对2015年的开局具有十分重要的意义。

　　严管工业污染源

　　创新监管方式，对三大电厂、榆中钢厂及兰石化化肥厂实行驻厂看、专业查、在线控、随机测等监管措施。驻厂看，即市工信委、市环保局、市质监局继续对三大电厂实行联合驻厂监管，西固区、榆中县政府分别组织对兰石化化肥厂和榆中钢厂实行驻厂监管，主要检查企业无组织排放源管控措施落实情况、工业动力煤质量和煤量情况、环保设施故障停机检修措施落实情况，并按照在线监控值班室的指令对企业现场下达执法文书，第一时间制止企业违法违规行为。专业查，即市环保局牵头，协调省环境监察局组成专业巡检队伍，对重点企业生产工况、环保设施运行等情况进行明察暗访，防止企业伪造工况和环保设施运行数据。在线控，即市环保局牵头，整合在线污染物排放数据监控平台、视频监视平台和工况全过程监控系统，形成“三位一体”在线监控模式，并组成在线监控值班室开展24小时在线监控，主要在线检查企业工况运行、环保设施运行、污染物排放浓度和总量以及排放口实时排放情况，发现异常情况立即通知驻厂人员现场查处。

　　随机测，即市环保局牵头，对重点企业污染物排放随机采样并进行在线数据有效性审核，凡发现随机采样监测数据与在线数据误差超过国家规定范围的，一律视同企业伪造数据，在对企业高限处罚、媒体曝光的同时，对其相关人员按照法律法规移送公安机关实施行政拘留等行政处罚。在应急状态下对市区三大电厂和兰石化化肥厂实行临时紧急限负荷、限煤量、限煤质、限排放的“四限”措施。三大电厂及兰石化化肥厂工业动力煤一律采取铁路运输和两大煤炭专营市场补给方式解决，禁止汽车运送工业动力煤，确保三大电厂“冬防”期间使用优质工业动力煤，在深度治理的基础上最大限度压减燃煤电厂冬季污染物排放总量。

　　遏制“污染围城”

　　四区政府负责，发挥网格化管控职能，全面监控网格覆盖范围内扬尘、燃煤、垃圾焚烧、餐饮污染等低空大气污染源。一是城乡接合部及棚户区、城中村等区域全面推行集中点火、分散取火，配送引燃煤和洁净型煤。二是市区内各类市场推广使用电炉采暖，对确需使用小火炉取暖的一律统一配送引燃煤和洁净型煤或无烟煤，不得使用劣质煤炭。三是严查露天烧烤，所有流动烧烤摊点必须入店或集中经营，室内烧烤需配备油烟净化设施。四是严控焚烧垃圾及面源污染。发现焚烧生活垃圾、枯枝烂叶及燃煤“冒黑烟”等行为，按规定时限赶赴现场劝止或上报。五是建立县区综合执法队伍，抽调工信、环保、建设、执法、交管等部门的工作人员组成机动检查分队，对网格上报的较为重大和重大大气污染行为按规定时限查处。五是全面落实农作物秸秆和荒草禁烧制度。市农委牵头，远郊三县一区政府负责，建立县区、乡镇(街道)、村(社区)三级秸秆和荒草禁烧责任体系，落实网格包抓机制，实行严防严控，遏制“污染围城”现象。

　　严控机动车尾气污染

　　在控制机动车尾气污染方面，由市公安局负责在城区设置卡口，查处过境大型货运机动车尾气超标车辆，24小时禁止大型货运机动车、农用车在城区行驶，严禁除特种车辆以外的“黄标车”在主城区行驶。此外，由市环保局、市公安局负责，在城区主要地段利用红外监测车对行驶车辆排气进行动态检测，依法查处违规上路的尾气超标车辆。按照《兰州市大气污染应急预案》的相关规定，适时启动市区机动车单双号限行措施。推行绿色出行、公交出行及“无车日”活动。

　　元旦期间出五个方面大气污染问题

　　2014年，兰州市大气污染治理完美收官。2015年，又是一个崭新的开端，兰州治污拳头强硬，毫不手软。

　　1月3日，兰州地区大气污染综合治理指挥部办公室通报冬防工作存在的问题：2015年元旦小长假期间，兰州市各相关部门加大对大气污染防治工作的督察巡察力度，对发现的5方面问题予以通报，并要求各相关县区政府、市相关部门立即安排整改，并对监管责任不到位的人员提出问责意见，同时要举一反三，杜绝类似现象再次发生。

　　1，城关区段家滩高速路出口处施工工地无围挡;雁儿湾沿河道路扬尘大;青白石杨家湾村边道路有垃圾焚烧现象;青白石青石湾村内小火炉冒烟、小企业工业粉尘、喷漆污染气体无组织排放问题严重，小企业内部存在有烟煤和锯末焚烧现象。

　　2，七里河区西果园工业园区驰耐餐厨垃圾处理中心燃煤锅炉房煤场未覆盖。

　　3，西固区兰石化炼油火炬器附件黄河芦苇着火，过火面较大，浓烟滚滚;西固石头坪兰州石化生态园有无烟煤堆存;西固区广家坪高铁以南存在烧荒现象;西固区中核504厂锅炉因脱硫设备故障烟囱冒烟异常。

　　4，安宁区桃海市场启功副食调料部、经纬物业十里店综合市场黄焖鸡店门口小贩用木柴点火现象。

　　5，榆中县鼎奇藏獒园存在冒黑烟现象。

　　治污的成果令人欣喜，但是面对当今日益严峻的环境现状，决不能有丝毫的懈怠和放松。经过两年多的艰苦付出，兰州城市环境得到巨大改善，但是我们也必须看到在我们的城市里，建筑扬尘、工业排放、生活污染、汽车尾气等等影响环境质量的因素仍大量存在;污染防治还有很多重点难点的问题有待突破;在城乡接合部和背街小巷还存在着不少管理的盲区，兰州的治污道路任重道远，面临的困难依然艰巨。

　　“天下事有难易乎?为之，则难者亦易矣;不为，则易者亦难矣。”面对大气污染这项长期而艰巨的任务，兰州上下必须持之以恒、不折不扣地落实好省市党委政府关于大气污染防治的各项工作安排，把成功的经验总结好，把具体的措施落实好，把现有的成果巩固好，锲而不舍、驰而不息地打好大气污染治理这场整体战、攻坚战、持久战，不断集小胜为大胜，最终实现兰州环境质量的根本改善。