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10月11日国内财经早间看点

华讯活性炭网
2018-10-11
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  1、发改委:推动1亿非户籍人口在城市落户

  国家发展改革委网站发布关于督察《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的通知。按照中央改革办统一部署,国家发展改革委牵头对各地区各有关部门落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)情况开展督察。

  以下为通知全文:

  国家发展改革委办公厅关于督察《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的通知

  发改办规划〔2018〕1190号

  中央农办秘书局,各省、自治区、直辖市人民政府办公厅,新疆生产建设兵团办公厅,教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、卫生健康委、人民银行、审计署、统计局、医保局、证监会办公厅(办公室):

  今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年、是改革开放40周年,深入开展改革督察工作,狠抓重大改革举措落地生根,意义十分重大。按照中央改革办统一部署,国家发展改革委牵头对各地区各有关部门落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)情况开展督察。现将有关事项通知如下。

  一、督察意义

  推动1亿非户籍人口在城市落户,是推进新型城镇化高质量发展的重要任务,是扩大内需和改善民生的有机结合点,是全面建成小康社会惠及更多人口的内在要求。对《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》(以下简称《落户方案》)落实情况开展督察,分析总结好经验好做法,摸清改革障碍和工作短板,提出有针对性操作性的整改措施,对切实推动《落户方案》落地见效,具有重要促进作用。

  二、督察内容

  按照《落户方案》主要目标任务分工(见附件),对各地区各有关部门落实情况开展全面督察。

  (一)有关部门落实情况。督察的主要内容是:各项目标任务的牵头部门出台配套政策和推动改革落地的工作进展情况,改革取得的实质性成效,进展滞后的改革任务及内在原因,下一步整改的政策建议。

  (二)各地区落实情况。督察的主要内容是:一是省级有关部门落实情况,特别是在加大对农业转移人口市民化的财政支持力度、建立财政性建设资金对吸纳农业转移人口较多城市基础设施投资的补助机制、建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制等方面,取得的实质性成效,进展滞后任务及原因,以及下一步整改措施。二是城市人民政府落实情况,特别是在放开城市落户限制、建立进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出机制、保障进城落户农民基本公共服务同城同待遇、促进有条件在城镇稳定就业生活的农村贫困人口市民化等方面,取得的实质性成效,进展滞后任务及原因,以及下一步整改措施。

  2、国务院印发《通知》 在全国推开“证照分离”改革

  据新华社北京10月10日电 经李克强总理签批,国务院日前印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(以下简称《通知》)。

  《通知》指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务,落实“证照分离”改革要求,进一步厘清政府与市场关系,全面改革审批方式,精简涉企证照,加强事中事后综合监管,创新政府管理方式,进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境,充分释放市场活力,推动经济高质量发展。从2018年11月10日起,在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式,实施“证照分离”改革。

  《通知》明确了改革的重点内容。一是明确改革方式。纳入第一批“证照分离”改革范围的涉企行政审批事项中,取消审批的有因私出入境中介机构资格认定等2项,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动;改为备案的有首次进口非特殊用途化妆品行政许可1项,市场主体报送备案材料后即可开展相关经营活动;实行告知承诺的有电影放映单位设立审批等19项,有关部门对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批;优化准入服务的有外商投资旅行社业务经营许可等80余项,针对市场主体关心的痛点难点问题,精简审批材料,提高登记审批效率。二是统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。有效区分“证”、“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题,真正实现市场主体“一照一码走天下”。三是加强事中事后监管。加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,避免出现监管真空。构建全国统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范,探索建立监管履职标准。四是要加快推进信息归集共享。进一步完善全国和省级信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统,在更大范围、更深层次实现市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息归集共享和业务协同。

  3、国家级新区新一轮规划将落地 优先发展城市轨道交通

  国家级新区新一轮规划即将落地。《经济参考报》记者获悉,全国共有包括上海浦东新区、河北雄安新区在内的19个国家级新区获得国务院批准设立。

  构建新区高质量发展指标体系,成为推动高质量发展排头兵,目前正成为国家级新区战略方向。既有的19个新区或已提出新的规划,或正在加快制定新一轮发展实施意见。打造国家级甚至世界级产业集群成为不少新区的目标,优先发展城市轨道交通也将成为部分新区的重要发力点。与此同时,合肥滨湖新区、武汉长江新区、沈阳沈抚新区、郑州郑东新区、曹妃甸新区等逾10个新区仍在积极申报。专家认为,未来国家级新区将进入提质扩面阶段。

  根据国家发改委城市和小城镇改革发展中心发布的《2018中国国家级新区营商环境报告》,2017年18个国家级新区(不含雄安新区)地区生产总值总和接近4万亿,约占全国总量的5%,其中有11个国家级新区的地区生产总值超过千亿规模。

  数据显示,国家级新区依靠先行先试的特殊政策,政策红利和后发优势逐步呈现,已经成为所在省、市经济增速最快的地区,成为带动区域经济发展的新引擎。

  国家发改委党组成员、副主任林念修近日在由国家发改委组织召开的第四次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会上明确指出,努力创造高质量发展阶段的新区质量,在标准上更高一层、在时间上先行一步、在路径上更优一些,构建新区高质量发展指标体系,成为推动高质量发展的排头兵、建设现代化经济体系的新典范。

  4、 国际原油逼近85美元关口 四季度仍有上行空间

  受供应担忧影响,我国原油期货续创新高。10月9日,上期能源原油期货主力合约1812盘中大幅上涨,一度涨逾4.45%,报598元/桶,连续第6个交易日上涨。外盘方面,国际原油价格10月9日出现反弹,布伦特原油日内上涨0.5%报84.4美元/桶。

  中宇资讯成品油分析师杨晓芬昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,伊朗原油出口量进一步下降支撑油价走势,另投资者认为中国的经济刺激举措将提振中国的原油需求,市场消息面继续偏向利好。现国内调价计价期初始显现250元/吨的宽幅上调预期,下游节后补仓亦提振市场需求,主营单位在月初挺价心态较重。但目前国内汽油柴油价格普遍涨至高位,后期继续大幅上涨空间有限,预计10月10日全国油价将继续坚挺。

  金联创成品油分析师李琳昨日在接受《证券日报》 采访时表示,国际油价上涨对我国经济的影响表现为直接影响和间接影响两个方面,直接影响表现为原油进口成本上升,外汇支出增加、净出口减少,进而降低GDP增长率,并拉动物价上涨,带动我国经济整体运行成本升高。间接影响主要表现为产品出口面临着下降的潜在危险。此外,由于公众对石油价格上涨非常敏感,油价处于高水平,必然促使人们在可替代能源中进行选择,对促进提高能源效率、节约石油资源具有积极作用。

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