1、监管细化对小微企业金融支持 提高“首贷户”占比 防范“垒小户”风险
为促进经济社会发展、强化“六稳”举措，监管部门一直着力推动小微企业融资难融资贵问题的进一步 缓解，定向降准、增加再贷款再贴现额度等一系列普惠性金融政策接连发布。
如何引导金融“活水”精准滴灌小微企业，是上述一系列政策落地的关键。上证报记者独家获悉，监 管部门日前向银行等金融机构发布支持小微企业融资的监管指导意见，从强化分类考核督促、加大信贷计 划执行力度、提高“首贷户”占比等多个方面提出了指导性意见。
提高“首贷户”占比
“监管的意图主要在于引导银行的金融支持真正覆盖小微企业，首先要求金融机构明确总体目标，即 努力实现2020年银行业小微企业贷款‘增量’‘扩面’‘提质’‘降本’这4点要求。”某国有大行人士 表示，其中“增量”是单户授信总额1000万元以下(含)的普惠型小微企业贷款确保实现“两增”，即贷款 较年初增速不低于各项贷款增速、有贷款余额的户数不低于年初水平。
在上述4点要求中，“扩面”这一要求备受银行机构关注。“扩面”是指增加获得银行贷款的小微企 业户数，着力提高当年新发放小微企业贷款户数中“首贷户”占比。
所谓“首贷户”，是指从银行业金融机构首次获得贷款的客户。着重强调提高“首贷户”比例，意在 鼓励金融机构扩大小微企业服务覆盖面，防范对优质小微企业过度授信的“垒小户”风险，并鼓励银行等 金融机构进一步细分小微企业客户群体，下沉服务重心，形成小微金融市场既相互竞争、又各有侧重的格 局。
从操作角度看，监管要求各机构要重点加大对小微企业“首贷户”的信贷投放力度，针对性设置授信 审批条件。鼓励银行主动调查研判小微企业生产经营和融资状况变化，着重关注分析“首贷户”融资需求 ，及时响应。与政府性担保机构建立银担合作机制的，鼓励优先为“首贷户”发放担保贷款。
监管同时鼓励银行业金融机构充分利用互联网技术和渠道，加强小微企业“滴灌”式融资供给。对于 未设立实体网点、主要依靠互联网运营的商业银行，要发挥线上渠道、模式和技术优势，与其他银行开展 合作，进一步扩大对小微企业和个体经营者的信贷服务覆盖面。
加大信贷计划执行力度
“此次监管指导中对银行提出的要求是，单列普惠型小微企业信贷计划，并分解至各一级分行。信贷 计划需经本行主要负责人签字认可，执行中不得挤占、挪用。”上述国有大行人士透露，为确保小微企业 全年信贷显著增长，加大信贷计划执行力度，监管要求各银行业金融机构以完成“两增”目标为导向，客 观预估当年本行各项贷款增速，单列普惠型小微企业信贷计划。对受疫情影响较大地区的分支机构，要在 信贷计划分配中予以倾斜支持。
据悉，监管对各类银行支持小微企业融资的要求也是“量体裁衣”。监管要求5家国有大型银行力争 普惠型小微企业贷款余额上半年同比增速不低于30%;邮储银行和股份制银行努力完成“两增”目标;对 于地方性法人银行，在辖内法人银行信贷计划总体达到“两增”的前提下，各银保监局可自主实行差异化 考核。
同时，进一步推动降低融资成本，鼓励对小微企业让利，商业银行要以贷款市场报价利率形成机制为 基础，用好普惠金融定向降准政策，合理确定小微企业贷款利率，力争2020年普惠型小微企业贷款综合融 资成本在2019年基础上有较大幅度下降。
其中，大型银行要继续发挥降成本的“头雁”作用，股份制银行要主动将定向降准政策利好传导到贷 款定价上，地方性法人银行要主请申请运用专项再贷款政策，以优惠利率资金支持小微企业。各银行业金 融机构通过普惠金融有关监管、货币、财税倾斜政策获得的优惠，在内部定价和考核机制中体现，确保政 策红利传导到小微企业。
2、本周我国国际货运航班量将超疫情前
记者从民航局2日举行的新闻发布会上获悉：3月30日至4月5日，我国的国际货运航班量将达到1195班，超 过疫情发生之前的1014班，比疫情之前增长了17.85%。
民航局运输司二级巡视员靳军号表示，为了持续降低国际航空货运成本，民航局近期出台了五方面16 条政策措施，包括免征民航发展基金，降低机场收费、空管收费和航空煤油进销差价等，积极推进降费减 负;安排资金，对承运重大专项运输任务的货运航班和包机给予补贴。
与此同时，民航局大力简化货运航线航班审批。开放国际航班信息系统，实现了中外航空公司货运航 班申请的全天24小时实时在线审批。3月份，共批复全货运加班包机528班，是去年同期的4.47倍，接近 2019年全年加班包机总量的四分之一。
在客运航班量下降，全货机运力不足的情况下，靳军号表示，民航局支持航空公司及时将闲置的客运 航班运力用于提升国际货运能力。3月29日，在大幅调减国际客运航班的当日，就批复了中外航空公司当 周102班客改货航班。
3、中石化探获高产油井 日产原油150吨
3月30日，中国石化西北油田部署在塔里木盆地的重点探井——顺北52A井获得油气突破，日产原油150吨 、天然气5.9万立方米，展现了良好的勘探前景，是西北油田复工复产后首口取得重要油气突破的探井。
据介绍，顺北52A井地质结构复杂，存在超深、高压、高温等世界级勘探难题。该井通过优化井身结 构、优选钻井液、运用多项科研技术成果等举措，历时260多天钻井，顺利达到设计井深8137米。
疫情发生以来，西北油田积极克服物资设备运输不畅、人员返岗难等问题，有力推动油田各领域复工 复产。目前，油田复工复产达100%，各项工作基本进入正轨，一季度油气产品实现全产全销。
此次突破，为西北油田提供了新的资源支撑。按照中国石化“百日攻坚创效行动”部署安排，在低油 价下，西北油田将大力实施调结构、优部署、降成本、提质量工程，强化地质工程一体化运行，进一步推 动高质量勘探再上新台阶，加快实现油气大突破大发现。
4、浙江鼓励民营企业家参与涉企政策制定
日前，浙江省发展改革委印发《浙江省企业家参与涉企政策制定暂行办法》，以营造稳定透明可预期的 政策环境，提振市场主体的活力和竞争力。办法明确鼓励企业家参与三大类涉企政策制定，企业家代表中 原则上民营企业比例不低于70%，且中小企业比例不低于50%。
5、银保监会:长期医疗险须上市销售3年后才能调费率
4月2日，银保监会发布《关于长期医疗保险产品费率调整有关问题的通知》，通知明确，长期医疗险产品 须上市销售3年后才能调整费率，且每次费率调整间隔不得短于1年。
记者留意到，该通知通过引入费率调整机制，解决了困扰医疗保险发展的制度障碍，明确传达了鼓励 发展长期医疗保险的积极信号。去年12月1日起实施的《健康保险管理办法》就消费者担心的续保等问题 提供了政策支持，而该通知则给保险公司如何执行提供了明确的操作指引。
此次的费率调整主要涉及自然费率定价方面，从科学性和可操作性看，目前仅限于采用自然费率定价 的长期医疗保险，包括保险期间超过一年，或者保险期间虽不超过一年但含有保证续保条款的医疗保险产 品。对此，有业内分析人士认为，此次调整对于保险行业来说机遇将大于挑战，因为费率可适时调整可以 避免期初定价过于保守，使得费率与客户实际风险水平相匹配。“以前缺乏费率调整的政策支持，长期医 疗费用成本难以管控，这也正是为什么此前保险公司只开发短期医疗险且即使续保也多是保3`5年的原因 。”
不仅如此，该通知还明确指出，保险公司应当制定费率调整办法，明确费率调整的触发条件、内部决 策机制和工作流程。也就是说首次费率调整时间不早于产品上市销售之日起满3年，每次费率调整间隔不 得短于1年。
不得因消费者
身体状况而差异化调费率
此前，被保险人续保时遭遇调价时有发生，此次银保监会的相关负责人表示：“该通知强调保险公司 不得因单个被保险人身体状况的差异实行差别化的费率调整政策，有利于防止保险公司随意调费、无依据 调费。还有效避免因被保险人健康状况变化，或者保险公司产品停售而无法续保的风险。”
另外，新规还要求保险产品的条款和说明书需要结合未来可能调整的情况进行“利益”演示。
此外，新规规定出现三种情形不得调整费率，包括上一年度此类产品赔付率低于85%，且低于行业费 率可调的长期医疗保险产品平均赔付率10个百分点及以上;上一年度该产品发生群访群诉纠纷;银保监会 要求不得上浮费率的其他情形。
申万宏源的分析师马鲲鹏也认为，当前健康险同质化严重，新规下长期可调费的保证续保医疗险产品 形态与国际健康保险接轨，对经营长期健康险的保险面对通胀和赔付风险提供了制度保障;健康险增长空 间不仅值得期待，当前还迎来发展时机。
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