1、国务院：帮扶制造业和服务业企业缓解房租、用工等成本压力
中国国务院总理李克强14日在北京主持召开国务院常务会议，要求落实落细今年以来出台的支持企业政策措施，助力企业渡难关。
会议指出，按照中共中央、国务院部署，今年以来为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产，及时出台一系列政策措施。在减税降费方面，采取对小微企业和个体工商户减免增值税、提高部分产品出口退税率、延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、阶段性减免企业社保费、缓缴住房公积金、免收收费公路通行费、降低企业用电用气价格等措施，加上去年减税降费政策翘尾，这些可为企业减负1.6万亿元(人民币，下同)。同时按程序提前下达今年地方政府专项债额度1.29万亿元。在金融支持方面，通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供3.55万亿元低成本资金，用于向企业发放低利率贷款，另外截至3月底已对约8800亿元企业贷款本息实行延期。
会议要求，下一步，要在扩大实施前期有效政策基础上，多措并举加大积极财政政策实施力度，并抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。研究进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业支持。帮扶制造业和服务业企业缓解房租、用工等成本压力。强化对困难群体兜底保障。
会议还决定延续西部大开发企业所得税优惠政策。为深入推进西部大开发、稳定企业长期发展预期，会议决定，对今年底到期的对设在西部地区的国家鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税政策，延长实施期限。同时，降低享受政策的门槛，将鼓励类产业项目当年度主营业务收入占企业收入总额限制比例由70%降至60%。
2、定向降准今起实施 MLF利率有望下调
4月贷款市场报价利率或下行
15日，央行将对中小银行定向降准0.5个百分点，数以千计的中小存款类金融机构准备金率将跌破7%。此外，暂停多日的公开市场操作有望重启。17日，将有2000亿元中期借贷便利(MLF)到期。分析人士认为，央行大概率续做并下调操作利率20个基点，4月贷款市场报价利率(LPR)有望下行。
“量价攻势”显效
今年第三次降准15日开始实施，这距离3月实施的普惠金融定向降准不到1个月时间。
4月3日，央行宣布，对农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点，于4月15日和5月15日分两次实施到位，每次下调0.5个百分点。
央行有关负责人表示，此次定向降准可释放长期资金约4000亿元，平均每家中小银行可获得长期资金约1亿元，还可降低银行资金成本每年约60亿元。此次降准后，超过4000家的中小存款类金融机构的存款准备金率降至6%，属较低水平。
春节后大部分时间，资金面都较为宽松。随着海外疫情扩散、全球经济承压，二十国集团强调各国宏观经济政策相互协调。3月末，央行调降7天期逆回购利率20个基点;4月初，央行时隔12年下调金融机构在央行超额存款准备金利率，从0.72%下调至0.35%。
此前的“量价攻势”效果已显现。实体经济中的流动性充裕，3月新增社融5.16万亿元，M2同比增速跳升至10.1%，超出市场预期;另据交易商协会统计，2月3日以来，截至4月13日，非金融企业各期限AA级以上债券发行利率降幅大多超过30个基点，1年期和3年期品种下行幅度均在60个基点以上。
货币调控空间较大
截至14日，央行已连续9个工作日未开展公开市场操作。不过，本周料迎来“重启”。
周五(17日)，将有2000亿元MLF到期，由于临近LPR报价日，预计央行将选择续做。目前来看，4月中下旬或出现较为频繁的流动性投放。除了MLF，24日还有2674亿元的定向中期借贷便利(TMLF)到期，按照以往经验，央行大概率会续做。3月复工复产加快，4月又是季度首月，为企业上缴前一季度所得税的时点，因此下旬有可能出现缴税高峰，若对资金面形成较大冲击，央行将出手“呵护”。
分析人士认为，7天期央行逆回购操作利率于3月末下调20个基点，本周若央行开展MLF操作，料迎来同等幅度“降息”，进而引导下周一(20日)的LPR报价下行。下一阶段，价格型货币调控将是重点。
中国民生银行首席研究员温彬表示，随着经济社会秩序加快恢复，物价开始高位回落，为货币政策操作打开更大空间。下一阶段，在保持流动性合理充裕的背景下，货币调控应由数量型工具向价格型工具转换。一方面，引导国债收益率曲线整体下移，推动企业债融资利率下行;另一方面，适时适度下调存款基准利率，引导LPR利率下降，进一步降低实体经济融资成本。
随着逆周期调节力度加大，财政政策发力，货币政策也将予以配合。14日，国务院常务会议指出，下一步，要在扩大实施前期有效政策基础上，多措并举加大积极财政政策实施力度，并抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。研究进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业支持。
温彬建议，增强财政和货币政策联动，在信贷投向上加大对重大基础设施建设项目、新基建、民生工程等领域支持力度，支持居民消费升级，提高对民营企业和小微企业的信贷占比，不断优化信贷结构。
3、国家发改委：一季度各地新增150个PPP项目
者从国家发展改革委了解到，为积极应对疫情影响，发展改革委推动各地充分发挥全国PPP项目信息监测服务平台作用，做好项目储备、加快前期工作，促进项目落地实施。经过各地加大协调推进力度，今年第一季度新增PPP项目150个。
分地区看，陕西、江西、广东、山东新增项目较多。分行业看，城市基础设施新增项目最多，达55个;农林水利、社会事业、交通运输、环保、能源等行业新增项目数均超过10个。从前期工作情况看，新增项目中已通过项目审批、核准或备案，以及可行性论证、实施方案审查的重点推进项目36个。从落地实施情况看，新增150个项目中已签约项目31个。
截至目前，各地已录入全国PPP项目信息监测服务平台的项目共7089个。其中，已通过项目审批、核准或备案，以及可行性论证、实施方案审查的重点推进项目4419个。
4、五部门联合印发《意见》 加快推进储气基础设施建设
经国务院同意，国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、能源局等5部门近日联合印发《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》，加快推进储气基础设施建设，提升天然气储备能力。
国家发展改革委有关负责人表示，近年来，我国天然气行业快速发展，天然气消费持续快速增长，在国家能源体系中的重要性不断提高。但与此同时，我国储气基础设施建设滞后，储气能力较大幅度低于全球平均水平，成为天然气安全稳定供应和行业健康发展的短板。
《实施意见》提出，加快建立并完善统一、规范的储气设施设计、建设、验收、运行、退役等行业标准，尽快形成储气设施标准体系。
该负责人表示，国际上地下储气库通常实行市场化独立运营，主要通过出租库容、买卖库内天然气获得收益，这样可以使储气价值显性化，吸引更多市场主体投资建设储气设施。《实施意见》明确，推行储气设施独立运营模式，原则上地下储气设施应独立核算，专业化管理、市场化运作。独立运营的储气设施，储气服务价格、天然气购进和销售价格均由市场形成，企业可充分利用市场形势变化，通过出租库容、利用季节性价差等市场化方式回收投资并获得收益。城镇燃气企业自建自用的配套储气设施，投资和运行成本可纳入配气成本统筹考虑，并给予合理收益;采购储气设施天然气、租赁库容增加的成本，可通过销售价格合理疏导。
在加大政策支持力度，促进储气能力快速提升方面，《实施意见》从土地、财税、金融、投资等方面提出多项支持政策，提高企业投资积极性，激励企业加速补足储气基础设施建设短板。要求各地保障储气设施建设用地需求，做好新增建设用地统筹安排;支持地方政府专项债券资金用于符合条件的储气设施建设，鼓励金融机构提供多种服务，支持储气企业发行债券融资等;对重点地区保障行政区域内3天用气需求量的应急储气设施建设，给予中央预算内投资补助，并鼓励有条件的地区出台投资支持政策。
加快建设储气设施会不会增加用户负担?对此，该负责人表示，由于我国国内储气设施缺乏，天然气价格容易大幅波动。虽然建设储气设施需要增加投资和运营成本，并会通过成本疏导机制向用户传导，但储气设施建成后，可以有效保障供气安全、平抑价格波动，天然气用户可以大大减轻因供气安全得不到保障而带来的损失，大幅节省因缺乏储气设施带来价格波动而增加的成本。
比如，2017年冬季国内LNG价格一度高达每吨10000元以上，很多企业不得不采购高价气源保障供应，用气负担沉重。“储气设施建成后，可实现淡季低价储存、旺季入市销售，在保障国内供气安全的同时，促进削峰填谷，平抑企业旺季气源采购价格。”该负责人表示，初步测算，因建设储气设施增加的用气成本，远低于因缺乏储气设施带来价格大幅波动增加的用气成本。而且储气设施选址建设需要经过严格审批，城镇燃气企业成本疏导需要经过地方政府严格成本监审，对用户的影响会控制在合理范围内。
5、国务院联防联控机制：已部署27个药物及临床救治科研项目
国务院联防联控机制14日召开新闻发布会，介绍新冠肺炎药物研发等科研攻关进展情况。
科技部生物中心副主任孙燕荣表示，疫情发生以来，科研攻关组在第一时间部署了应急科研攻关项目。药物研发与临床救治的相关科研攻关项目累计部署27个，承担攻关项目单位包括医院、高校、科研机构以及企业。据统计，参与机构多达152家，其中在武汉一线的有47家，参与科研攻关的科研人员超过3200人，这些项目涉及药品及相应研发技术共34项。
截至目前，科研攻关已取得系列成果，包括获得临床批件正在开展临床药物4项，形成指导意见或专家共识5项，10余项成果已被纳入诊疗方案应用于临床救治中。在临床治疗新技术的研发方面，武汉已完成超过200例干细胞治疗，临床治疗安全性良好。恢复期血浆方面，目前全国已经采集超过2000份恢复期血浆，在临床应用超过700例，治疗效果良好。
孙燕荣表示，科研攻关组目前还在积极推动自主研发药物的科研攻关工作，加快推进包括中医药，以及可利霉素、汉防己甲素、阿兹夫定等一系列药物在临床方面的研究，希望产出更多成果应用于疫情防控。
这次抗击新冠肺炎疫情的过程中，中医药发挥了重要作用。国家中医药管理局科技司司长李昱介绍，国务院应对新冠肺炎联防联控机制科研攻关组专门设立中医药专班，临床救治组在前期临床观察基础上，总结推出以清肺排毒汤为代表的中医药有效方剂“三药三方”。
“三药”即金花清感颗粒、连花清瘟颗粒和胶囊、血必净注射液，“三方”是指清肺排毒汤、化湿败毒方、宣肺败毒方，均取得良好临床疗效。目前，清肺排毒颗粒和化湿败毒颗粒已得到国家药监局批准，获得国家的临床试验批件。
新冠肺炎疫情已经席卷全球，我国前期科研攻关成果是否已经在全球进行了推广?孙燕荣介绍，我们为全球疫情防控所提供的中国经验和借鉴主要体现在几个方面：第一，中国研究团队产出的研究成果第一时间以学术论文形式在国际期刊上发表，与全球分享中国临床经验与成果;第二，中国科研团队持续与超过140个国家和地区进行交流和学术研讨，为全球疫情防控提供中国经验和方案;第三，中国前期药物研发成果已经被部分国家所采纳，纳入到相应的临床救治方案中。“目前，科研攻关组正在积极拓展国际科技合作渠道，推动发起或参与国际多中心临床研究，通过汇聚全球智慧，不断完善中国方案，共同抗击疫情。”孙燕荣说。
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