1、减税降费再加码 近五年合计减负将逾7.76万亿元
5月22日李克强总理所作的政府工作报告中，保就业被重点提及，而就业的主要承载者是企业，特别是广大中小微企业，因而相当程度上稳企业可以促进保就业。今日本报从企业融资、国企混改、减税降费等多个方面聚焦稳企业保就业。
近年来，我国实施了大规模的减税降费政策，惠及众多行业和企业。5月22日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。
今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，预计新增减税降费约5000亿元，预计今年为企业新增减负超2.5万亿元，规模创新高。
目前来看，前期出台6月份前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。
近年来，我国连年出台减税降费措施，规模逐年增加。财政部数据显示，2016年全年实现减税降费6000多亿元，2017年全年实现减税降费超过1万亿元，2018年全年实现减税降费1.3万亿元，2019年实现减税降费2.36万亿元，2020年预计新增减负将超过2.5万亿元。以此计算的话，2016年-2020年减税降费规模将超过7.76万亿元。
中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，我国从2016年开始连续实施大规模减税降费政策，减税降费范围、项目、规模都呈现大规模增长，发挥了积极财政逆周期调节作用，极大地增强了我国经济的抗风险能力，全力保障了我国经济增速在合理区间运行。
巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，为助推供给侧结构性改革、激发市场活力，减税降费力度逐年加大，有助于降低企业负担，解决企业困难。同时，释放减税降费红利，让百姓减负，享实惠，还能促进消费。
普华永道中国间接税服务主管合伙人李军对《证券日报》记者表示，自2016年“营改增”全面收官以来，深化增值税改革、优化增值税税率结构是每年政府工作报告中最大的财税亮点。近年来，中国出台了一系列减税降费政策，例如在深化增值税改革方面，简并和下调增值税税率、进一步贯通增值税抵扣链条、实施增量留抵税额退税和部分存量留抵税额退税、逐步优化货物及服务出口退税政策、进一步完善增值税优惠政策等。
上海财经大学公共政策与治理研究院日前发布的《中国深化增值税改革实施效应2019年度分析报告》显示，深化增值税改革去年累计带动经济增长0.362个百分点。显著提高了企业的营收、利润以及出口水平。对企业营收的平均带动作用达5.07%，使得企业2019年营业利润率平均增长0.23个百分点，企业出口平均增长2.27个百分点，4.26%的企业得以扭亏为盈。
一分部署，九分落实，今年的减税降费政策怎么落实?
“今年2.5万亿元的减税降费政策必将极大激发中国经济内在的发展优势和庞大的市场动力，激活产业链、供应链等市场要素的发育复苏，在托底中国经济的同时继续推进中国经济结构调整和产业转型升级，为培育构建核心技术更高端、运行模式更先进、创新发展更充分、资源要素更健康的新经济生态发展助力。”张依群说。
普华永道中国税收政策服务主管合伙人马龙对《证券日报》记者表示，为帮助中小微企业渡过难关，保障就业和民生，政府工作报告提出将免征中小微企业三项保险单位缴费的执行期限延长到2020年底，有利于进一步减轻中小微企业的人力成本负担。预计人社部、财政部、税务总局将在6月底前发文落实继续阶段性免征中小微企业的三项社会保险的政策。
马龙表示，延缓小微企业、个体工商户的所得税缴纳到2021年，这对缓解小微企业和个体工商户的现金流压力具有积极作用。关于小微企业延缓缴纳企业所得税、个体工商户延缓缴纳个人所得税的适用条件、具体程序等问题，有待财政部、税务总局出台配套法规予以明确。
张依群建议，下一步，要制定和细化优惠政策的操作办法，同时，要加强减税降费政策宣传力度，确保政策真正落地。在检视政策落地实施效果和受益群体的真正获得感上，结合此次疫情防控带来的经济社会整体变化，加快推进减税降费向规范税制、合理税负、稳定税源的方向发展。
2、央行：平均法定存准率较2018年初降低5.2个百分点 释放长期资金约8万亿
2020年5月25日，中国人民银行在官网发布“2018年以来央行降准情况”。央行数据显示，2018年以来，人民银行12次下调存款准备金率，共释放长期资金约8万亿元。
其中，2018年4次降准释放资金3.65万亿元，2019年5次降准释放资金2.7万亿元，2020年初至5月，3次降准释放资金1.75万亿元。通过降准政策的实施，满足了银行体系特殊时点的流动性需求，加大了对中小微企业的支持力度，降低了社会融资成本，推进了市场化法治化“债转股”，鼓励了广大农村金融机构服务当地、服务实体，有力地支持了疫情防控和企业复工复产，发挥了支持实体经济的积极作用。
2020年5月15日，金融机构平均法定存款准备金率为9.4%，较2018年初已降低5.2个百分点。
此前，央行公布的资产负债表显示，今年4月央行缩表5000亿至36万亿，4月央行资产负债表较2018年初缩表超过1.3万亿。具体来看，央行今年的缩表主要由于“对其他存款性公司债权”余额收缩。
今日央行也回应了关于“缩表”的问题，称是降准导致的人民银行资产负债表收缩，但这不会使货币供应量收紧，反而具有很强的扩张效应，这与美联储等发达经济体央行减少债券持有量的“缩表”是收紧货币正相反。主要原因是，降低法定存款准备金率，意味着商业银行被央行依法锁定的钱减少了，可以自由使用的钱相应增加了，从而提高了货币创造能力。
3、国开行3600亿元融资总量支持粤港澳大湾区建设
国家开发银行日前出台相关政策，全面贯彻党中央、国务院关于粤港澳大湾区建设的战略部署，加大对粤港澳大湾区的金融支持力度。2020年，国开行将向粤港澳大湾区提供融资总量3600亿元，其中包括贷款发放2900亿元，科技创新及战略性新兴产业领域融资总量1100亿元，助力粤港澳大湾区在疫情防控和保持经济平稳运行中发挥更大作用，成为我国经济高质量发展和全面建成小康社会的重要动力源。
在助力疫情防控和企业复工复产方面，国开行将积极发挥人民银行专项再贷款作用，进一步加强对粤港澳大湾区疫情防控重点保障企业的金融支持力度，保障疫情防控物资供给。同时，与地方政府密切合作，统筹推进粤港澳大湾区系统重要企业及全产业链复工复产，助力全球产业链、供应链稳定。
在支持基础设施互联互通建设方面，国开行将创新投融资模式，推进大湾区交通、能源、水利等传统基础设施领域重点项目建设，加大对信息通讯、城市轨道交通、新能源、物流流通等“新基建”领域投放力度。
在推进金融市场互联互通方面，国开行将推动“软联通”机制建设，推进香港分行国际银团中心和簿记中心建设，形成围绕国家战略，服务共建“一带一路”、粤港澳大湾区等重点领域、重点客户的境内外联动业务模式。
在助力粤港澳大湾区建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地方面，国开行将支持综合性国家科学中心建设，打造高水平科技创新载体和平台;以支持大湾区5G产业链发展为试点，支持核心技术和关键零部件科技攻坚;推动传统产业转型升级，培育壮大先进制造业。
同时，国开行还将积极支持大湾区提升公共服务水平，推进生态文明建设，促进文旅融合发展，支持宜居宜业宜游的优质生活圈建设;进一步推动大湾区企业联手走出去，支持在港中资企业发展，助力大湾区共建“一带一路”重大项目建设，系统支持粤港澳合作平台建设，服务构建全方位开放新格局。
4、推进重点领域国家实验室建设
全国人大代表、国睿科技董事长胡明春提交了《关于加快推进重点领域国家实验室试点建设的建议》。他建议，要发挥好联合共建、开放共享在国家实验室发展中的作用。
此外，胡明春表示，今后国睿科技将抢抓机遇，充分利用中电国睿在5G、高端芯片、智能制造方面雄厚的产业基础，为数字中国与交通强国建设贡献“国睿力量”。
实施差异化组建
胡明春在建议中提出，综合考虑当前已有的国家实验室布局，应当加快推进在智能感知和网络通信与安全技术领域的国家实验室试点建设。以中国电子科技集团公司第十四研究所为依托，建设智能感知技术国家实验室试点;以网络通信与安全紫金山实验室为基础，建设网络通信与安全技术国家实验室试点。
胡明春表示，要根据拟组建的国家实验室条件是否成熟为标准实施差异化组建，以“成熟一个、命名一个”的原则推进建设。如所处领域和发展方向非常清晰，而且已经有具备强劲实力的国家科研机构，可以整合其它力量进一步强化充实，加快启动试点建设，并评估命名。但在某些面向未来科技创新制高点，所处领域和发展方向不太清晰，却又必须抢占的领域，可以先行培养“种子”实验室，超前推动相关前沿、基础技术突破，待发展成熟后再行批准组建。
同时，要发挥好联合共建、开放共享在国家实验室发展中的作用。一方面鼓励以联合共建方式开展国家实验室建设，另一方面加大对重大协同攻关项目的投入，推动国家实验室更加注重与高校、科研机构、企业之间的协作，确保国家实验室始终保持开放的创新活力。
贡献“国睿力量”
胡明春介绍，国睿科技是中国电科布局在电子信息领域的科技型上市企业。多年来，国睿科技紧跟新技术、新材料、新工艺的发展趋势，坚持科技创新，在5G微波通信、智慧轨交、智慧气象等领域取得了可喜成果。打造了安全智慧的全自主化轨道交通信号系统，成功研制出5G毫米波大规模MIMO天线;融合了新一代大数据、人工智能和气象科学技术的《灾害天气智能预报与智慧服务一体化平台》荣获“2019年工业和信息化部大数据优秀产品和应用优秀解决方案”，通过气象信息智能化服务赋能智慧政务、智慧交通、智慧生态、智慧防灾、智慧城市运行等。
胡明春表示，今后国睿科技将抢抓机遇，充分利用中电国睿在5G、高端芯片、智能制造方面雄厚的产业基础，在巩固优化专业系统优势的同时，积极打造产业创新发展新动能，推进产业全面高质量发展，为数字中国与交通强国建设贡献“国睿力量”。
5、香港4月货物贸易出口额同比跌3.7% 进口额跌6.7%
香港特区政府统计处25日公布，4月香港整体货物贸易出口额同比跌3.7%，进口额同比跌6.7%。香港当月出现货物贸易逆差233亿港元，相当于进口额的约7%。
据统计处数据，香港2020年4月份货物贸易出口额为3095亿港元，进口额为3328亿港元。
特区政府统计处表示，尽管跌幅轻微收窄，4月货物贸易出口额继续同比下跌。新冠肺炎疫情在美国和欧盟仍然严重，输往这两个市场的出口继续出现双位数跌幅。虽然输往内地的出口显著增加，但输往多个其他亚洲市场的出口出现不同程度跌幅。
统计处表示，展望未来，在疫情受控前环球经济将继续疲弱，香港商品出口短期内将持续受压。
桂公网安备 45010302000301号
