1、经济日报：“契税上调”属误读 优化税制是根本
近日，全国人大常委会通过了城市维护建设税法、契税法，其中契税税率尤为引人关注。有人担心出现“契税上调”引起购房成本上升，其实这是一个误解。但从另一个角度看，这反映了税法与百姓生活密切相关、越来越引起关注，税收法定、依法纳税理念影响力越来越大。
契税法之所以会引起“契税上调”的误解，原因在于现实中个人购房契税存在1%、1.5%、2%的优惠税率。实际上，现行契税暂行条例与新通过的契税法一样，仅规定契税税率为3%-5%，优惠税率是在其他文件中规定的。
契税法规定，“根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案”。这个授权条款，实际上与现行的契税暂行条例一样，留下了优惠税率空间。
契税法除了基本延续契税暂行条例关于税收优惠的规定，同时还增加了其他税收优惠政策：为体现对公益事业的支持，增加了对非营利性学校、医疗机构、社会福利机构征收土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助免征契税等规定。
7月30日召开的中央政治局会议指出，“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展”。房地产交易契税税率的确定，无疑体现了这个重要精神。
此外，契税法还赋予了地方一定税政管理权限，有利于调动地方加强税政管理的积极性，因城施策促进房地产市场健康发展。此外，还简化了申报缴税程序，增加了退税规定。
虽然“契税上调”是一种误读，但通过对契税法的关注和讨论，社会公众更加了解税法制定程序和税法内容，也有利于提高税法遵从度。落实税收法定原则是我国推进依法治国的一项重要工作，也是推动实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在税收立法中，一系列热点问题受到了社会高度关注。比如，新个税法规定提高起征点、六项专项附加扣除，印花税法征求意见稿规定的税率，契税法规定的契税税率等，都引起了热议。
近年来，贯彻落实税收法定原则工作紧锣密鼓，多部现行税收暂行条例上升为法律。在立法过程中，总体上是平移现行税制，并巩固和拓展改革成果。特别是国家正在大力推进的减税降费，成为税收立法的一大考虑因素。
除了刚刚通过的城市维护建设税法、契税法，今年推进立法的还有增值税法、消费税法、关税法、印花税法等，这些法律与企业、百姓关系密切。下一步，通过深入推进科学立法、民主立法，充分听取各方面意见，早日实现所有税种的设立、征收、管理等均由法律规范，构建起适应国家治理现代化的科学税制。
2、多部门密集发声 "肉篮子""菜篮子"价格稳定有保障
年初以来，居民消费价格整体回落，但近两个月受汛情等因素影响，CPI涨幅有所扩大。接下来物价走势如何，老百姓“肉篮子”“菜篮子”能否拎得稳?日前，国家统计局、国家发展改革委、农业农村部等多部委相关负责人密集发声，生猪产能恢复迎来重要拐点，加上有关部门综合施策稳物价，全年食品价格保持稳定有基础、有条件。
7月全国居民消费价格同比上涨2.7%，涨幅比6月份扩大0.2个百分点。国家统计局表示，食品价格是推动CPI上涨的主要因素。7月份猪肉价格同比上涨85.7%，鲜菜价格同比上涨7.9%。
国家发展改革委新闻发言人孟玮17日表示，7月份以来，针对重要民生商品价格变化，国家发展改革委坚持综合施策、多措并举确保价格基本稳定。
孟玮介绍，一方面，加强生猪和猪肉市场调控。7月份合计投放四批次4.8万吨中央冻猪肉储备，积极引导市场预期。另一方面，不断强化应急调控。针对部分地方出现洪涝灾害、个别地方新冠肺炎疫情复发等突发情况，及时指导协调有关地方加强汛情和疫情防控期间蔬菜、猪肉等重要商品价格监测调控，加快灾后重建，保障市场供应与价格稳定。
接下来物价走势如何?据农业农村部监测，7月份全国生猪存栏环比增长4.8%，连续6个月增长，同比增长13.1%。这是自2018年4月份以来生猪存栏首次实现同比增长，也是继6月份能繁母猪存栏同比增长后，生猪产能恢复的又一个重要拐点。同时，7月份能繁母猪存栏环比增长4.0%，连续10个月增长，同比增长20.3%。
“近期猪肉价格涨势开始减弱。综合考虑生产逐步恢复和消费需求释放等因素，预计三季度猪肉仍将呈现供应偏紧、价格高位震荡的局面。随着上市肥猪量持续增加，四季度供需关系将进一步缓和，价格继续大幅上涨的可能性不大。”农业农村部畜牧兽医局相关负责人17日表示。
其他食品价格方面，国家统计局新闻发言人付凌晖日前在国新办发布会上表示，鲜菜价格主要受短期因素冲击，鲜菜生长周期较短，对整体价格影响不会产生明显推动。
3、文化和旅游部：修订行业标准开展禁止餐饮浪费专项行动
文化和旅游部正在制定、修订旅游住宿业和旅游景区标准，将反对食品浪费的内容列入其中。
据悉，文化和旅游系统将进一步弘扬中华民族勤俭节约的美德，组织开展禁止餐饮浪费专项行动，积极引导景区景点、饭店民宿、旅游餐饮等切实履行社会责任，加强行业自律，倡导文明旅游，在文化和旅游活动中遏制餐饮浪费现象;充分发挥各类文旅阵地作用，广泛开展多种形式的厉行节约、反对浪费宣传活动，在文艺创作及各类文化和旅游活动中弘扬中华民族勤俭节约、戒奢克俭的优良传统。
文旅部将加强系统干部职工教育，将厉行勤俭节约作为作风建设的重要内容，从小处着手、从日常抓起，身体力行杜绝浪费;加强对旅行社经营管理人员和导游人员的教育培训，加强对游客的引导和提醒，督促游客在旅游过程中做到节约饮食、绿色消费;引导和鼓励游客科学用餐，指导行业协会开展行业自律。
4、三大运营商上半年5G投资880亿 全年基站建设提速扩围
8月18日，中国电信公布2020年中期业绩。目前中国电信、中国联通、中国移动三大电信运营商半年报悉数出炉，据《经济参考报》记者统计，上半年三大运营商5G资本开支近880亿，5G全年资本开支将超1800亿，与此同时三大运营商纷纷上调年度5G建站目标，这意味着下半年5G建设将进一步提速。工信部表示，指导支持电信企业加快推进主要城市网络建设，并向有条件的重点县镇乃至一些农村逐步延伸。
当前我国5G发展呈现加速态势，基站建设进度超过预期，工信部最新统计显示，截至6月底，我国5G基站累计超40万个;截至7月底，5G终端连接数已达8800万。日前电信运营商相继上调年度5G建站目标，中国移动将本年度5G新建基站目标由25万站调升至30万站，年底前实现在全国所有地级以上城市提供商用服务，并推动SA核心网年内实现商用。中国联通18日表示，正在加快与中国电信的共建共享。目前中国联通已建成开通5G基站26万个，今年底要达到37万个。
5、国家医保目录调整方案敲定 大批新药喜获入场券
8月17日晚间，国家医疗保障局公布《2020年国家医保药品目录调整工作方案》和《2020年国家医保药品目录调整申报指南》。据了解，此次拟纳入医保目录的准入时限有所延长，即从2019年12月31日调整为2020年8月17日。这也意味着今年以来获批上市的新药、适应症都有机会参与2020年医保目录调整工作。
“这一次医保目录的调整还是有很多亮点的，总结下来包括重点监控目录的药品基本无缘医保目录，而新药将加速进入医保目录，此外，医保目录内产品也存在降价空间。”北京鼎臣管理咨询有限责任公司创始人史立臣在接受《证券日报》记者采访时表示，拿到入场券的企业短期内是可以乐观的，但能否笑到最后，还尚未可知，这要等到最终的医保目录名单落地、后续的产品销售等。
医保目录调整方案出炉
根据《2020年国家医保药品目录调整工作方案》，此次医保目录调整包括目录外以及目录内两个方面。据了解，针对目录外的西药和中成药，可以纳入2020年药品目录拟新增药品范围的包括七项：与新冠肺炎相关的呼吸系统疾病治疗用药;纳入《国家基本药物目录(2018年版)》的药品;纳入临床急需境外新药名单、鼓励仿制药品目录或鼓励研发申报儿童药品清单，且于2020年8月17日(含，下同)前经国家药监部门批准上市的药品;第二批国家组织药品集中采购中选药品;2015年1月1日至2020年8月17日期间，经国家药监部门批准上市的新通用名药品;2015年1月1日至2020年8月17日期间，根据临床试验结果向国家药监部门补充申请并获得批准，适应症、功能主治等发生重大变化的药品;2019年12月31日前，进入5个(含)以上省级最新版基本医保药品目录的药品。其中，主要活性成分被列入《第一批国家重点监控合理用药药品目录(化药及生物制品)》的除外。
针对目录内的产品，被国家药监部门撤销、吊销或者注销药品批准证明文件的药品;综合考虑临床价值、不良反应、药物经济性等因素，经评估认为风险大于收益的药品将被调出目录。
史立臣向记者介绍，此次医保目录调整亮点颇多，例如进入5个省级以上基本医保目录的产品有望进入国家医保，这些药物一定是在临床上有治疗需求的。这也体现了医保目录药品选择不仅有国家的“专家团”，地方的“专家团”也扮演重要角色。
此外，新药加速进入医保目录成为关注点。以前新药纳入医保目录很难，因为价格贵。从目前的情况来看，医保局也给予了新药入场券。
获批新药进入医保实现放量销售是每个药企所期待的。百济神州的BTK抑制剂产品泽布替尼于今年6月份获批上市。“这让公司的产品获得了医保谈判的资格，增加了泽布替尼进入医保的可能。”百济神州公司人士向《证券日报》记者表示，上述政策的调整对于公司而言是好事，公司也会加快和医保部门进行对接、沟通。“这将有助于企业新药更快进入医保，公司投入更多精力进行新药研发”。
降价幅度是关键
谈及医保目录及药品价格谈判，绕不开的话题是降药价。
今年的医保目录调整方案指出了调整支付标准药品的范围：包括处于协议有效期内，且按照协议需重新确定支付标准的谈判药品;与同治疗领域的其他药品相比，价格/费用明显偏高，且近年来占用基金量较多的药品等。
对此，史立臣表示，这一政策的变化比较出乎意料。以前医保目录内尚未到期的产品，一般价格是不再变化了。这一政策调整意味着这类药品价格不是固定的，还有可能存在降价的空间。此外，在招标的过程中，由于各种原因存在一些药品价格虚高的现象，未来这类药品价格也有望下调。
新药降价进入医保也成为市场关注的焦点：以多大的价格降幅换取全国的市场空间是新药企业必须深思熟虑的。例如，在新药市场，信达生物的达伯舒(信迪利单抗注射液)在2019年通过大幅降价成为唯一一个进入国家医保目录的PD-1药物。数据显示，上半年，达伯舒贡献了约9亿元的销售业绩，接近信达生物2019年的全年收入。
据记者了解，包括恒瑞医药、百济神州、君实生物等旗下也有PD-1产品获批。
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