1、加大减负纾困力度 留抵退税1.5万亿助企业纾困
3月7日上午，十三届全国人大五次会议代表小组会议审议了《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》。报告指出，2022年的积极财政政策首要就是加大减负纾困力度，增强市场主体活力。记者发现，财税部门已经着手实施为中小微企业纾困的政策，企业刚缴的税款很快又退了回来，现金流也得到了进一步改善。
这两天，江苏连云港一家机械企业的财务负责人徐业来到办税大厅，申请退还一笔9天前刚缴纳的税款。
江苏省连云港市某机械制造企业财务负责人 徐业：已经缴纳的税款(居然)还可以退税，这次我过来一共办理30万的退税，对我们来说真的是一笔较大的资金。
去年10月底，财税部门出台了针对制造业中小微企业的缓税政策，这家企业属于符合条件的制造业中型企业，因此缓缴了去年四季度50%的税款33万余元。今年2月23日，企业刚补缴完这笔税款，没想到的是，2月底财税部门又把去年底刚到期的政策进行了延续。
全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，缓税政策相当于给企业提供了一笔“无息贷款”，而这次将政策延续，相当于延长了这笔“无息贷款”的偿还期限。
全国政协委员 刘尚希：对稳就业(来说)，这是至关重要的，所以大规模的减税降费，更多在这方面发力。
在延续去年缓税的基础上，今年实施组合式税费支持政策，1.5万亿元的增值税留抵退税是最大的亮点，这也占到全年退税减税2.5万亿元盘子中的大部分。这相当于国家将1.5万亿元退税款提前还给相关企业，将缓解当前小微企业、制造业等的现金流压力。
2、跨境贸易投资高水平开放试点风头正劲
近年来，外汇领域改革向纵深推进，不断激发新发展活力，助力宏观经济稳中向好。今年1月，国家外汇管理局在上海临港新片区、广东南沙新区片区、海南洋浦经济开发区、宁波市北仑区等4地开展跨境贸易投资高水平开放试点。
中国证券报记者了解到，目前，试点业务已在4地正式落地，效果显著。不少企业表示，试点区域的便利化政策实施在减少资金占用成本的同时，还降低了企业综合财务成本。尤其是外债便利化额度业务试点政策拓宽了成长初期高新技术企业的融资渠道，有力化解了科技型中小微企业融资难融资贵问题。
国家外汇管理局介绍，试点政策主要涵盖9项资本项目改革措施、4项经常项目便利化措施，以及2项加强风险防控和监管能力建设的相关要求。
其中，资本项目改革措施主要是服务拓宽企业跨境投融资渠道，提升跨境投融资便利化水平。国家外汇管理局资本项目管理司副司长查晓阳告诉记者，截至2022年2月底，已办理试点业务30笔，涉及金额5.8亿美元。“跨国公司本外币一体化跨境资金池业务等试点业务正在与有关企业沟通推进过程中。”她进一步透露。
记者了解到，在上述资本项目改革措施中，外债便利化额度业务试点可以支持中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债。这一举措得到不少企业的“点赞”。企业纷纷表示，外债便利化额度业务试点政策拓宽了成长初期高新技术企业的融资渠道，为科技型中小微企业融资难融资贵问题提供了有效解决途径。
3、透过政府工作报告看9年来资本市场重大改变
资本市场在经济运行中具有枢纽功能，对金融稳定有“牵一发而动全身”的作用。从最近9年政府工作报告关于资本市场的表述可以看出，我国资本市场改革发展不断取得突破，攻克了一个又一个难关，已经累积了比较厚实的制度性发展动能，正迎来一个与经济高质量发展相适应的新阶段。
今年的政府工作报告关于资本市场的表述相对简约：“完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展”。这段话把“完善民营企业债券融资支持机制”放在前面，表明了政策倾斜重点，是落实“六保”“六稳”工作的必需之策。而“全面实行股票发行注册制”是在前期局部试点取得积极成效的基础上，进一步深化市场化改革的重要步骤。可以说，今年关于资本市场的工作部署既突出了工作重点，保持了政策的连续性和稳定性，也展示出从容姿态。
笔者认为，资本市场改革发展得以从容有序地深入推进，这本身就是党的十八大以来“增强改革的系统性、整体性、协同性”的重要成果，值得充分肯定。细观近9年来政府工作报告关于资本市场的阐述，可以得出一个朴素的结论：坚持法治化、市场化、国际化的总体思路，不断完善多层次市场体系，落实金融普惠原则，是一条不变的主线。9年里的7次政府工作报告，都明确提到“多层次资本市场”的概念，而“股票发行注册制”在不同年份的不同表述，真实反映了市场化改革的艰辛历程。
4、 两会聚焦政府工作报告31次提及就业 新增1100万就业目标如何实现
稳就业再次被摆上突出位置。今年的政府工作报告指出，2022年新增城镇就业1100万人以上，和2021年目标持平；城镇调查失业率控制在5.5%以内，比去年5.5%左右的要求更高。为实现就业目标，报告将“着力稳定市场主体保就业”单独列为工作任务之一，并提出一系列政策举措。这进一步凸显了今年就业问题的重要性。
“稳就业永远不会是伪命题。”十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦对就业问题非常关心，同时也对实现全年就业目标有信心。他表示，今年面临的结构性就业问题仍然严峻：“超过1000万的高校毕业生要就业，还有很多人找不到合适的工作，但也有大量的工作没人干，有些岗位招不到人。”
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