为了2300万人的饮水安全

　　前不久，随着大伙房水库二期输水工程完工，大伙房水库就成为沈阳、抚顺、鞍山、辽阳、营口、盘锦和大连等辽宁中、南部城市约2300万人的主要饮用水水源地，其供水规模在全国乃至世界也处于前列。

　　位于辽宁省抚顺市境内的大伙房水库，从上个世纪70年代起，其作为饮用水水源保护地的功能便日显突出。1995年，大伙房水库被列为全国城市供水九大重点水源地之一，当时主要是为沈阳、抚顺两市约500万人提供饮用水水源。

　　组织建设退耕还林等十大重点工程

　　长期以来，为确保大伙房水库水源地水质安全，抚顺人进行了有效的保护工作，可谓是做出了无私奉献。最突出的是在水库周边设定了三重水质保护环:第一环是“水质安全预警环”，第二环是“城镇生活污水治理环”，第三环是“畜禽养殖污染综合整治环”。其中，位于大伙房水库周边敏感区域的抚顺县人民，可谓竭尽全力。近年来，记者随辽宁环保世纪行采访团多次赴抚顺县采访，抚顺县在保护水源地方面的工作可谓是可圈可点。

　　如果说大伙房水库是约半数辽宁人的“水缸”的话，那么抚顺县就是“缸沿”。

　　抚顺县所辖的后安镇、上马乡、章党镇及汤图乡等4个乡镇、43个行政村就围绕在水库四周，属大伙房水库饮用水水源地的一、二、三级保护区内。其中，有21个行政村就紧靠水库。全县还有两条河流入水库，其中的社河还是流入大伙房水库的3条主要河流之一。坦率地讲，即便是水库周边数万居民开展正常生产和生活，也会对水库水质造成威胁。再说得明白些，抚顺县10余万人的正常生产生活，将直接影响到大伙房水库水质和辽宁2300万人的饮水安全。

　　据抚顺县环保局副局长尹莉介绍，多年来，为了保护好水库水质，抚顺县的经济长期发展滞缓，经济发展基本以农牧业为主，农民生活水平较低。但抚顺县人还是尽全力投资开展了一系列有效的保护工作。如先后取缔了40多家小造纸、小炭窑和镁砂企业等，从源头上遏制污染点源。再如借2001年创建国家级生态示范区之机，抚顺县组织建设了退耕还林、河道治理、有机食品开发、无公害畜牧业秸秆养殖、三块石森林公园生态旅游开发等十大重点工程。此后，抚顺县又积极申请创建国家级生态县，集中全县力量对水库周边乡镇及社河流域进行了农村面源污染综合治理。同时，加大了水源涵养林、矿山生态修复及水土保持工作力度。正因抚顺县的工作业绩卓越，前不久的辽宁省农村环境连片整治工作现场会就在抚顺市召开，看的几个典型都在抚顺县境内。

　　记者在抚顺县采访中明显感到，保护水源已成当地村民的自觉行动。环境保护部确定的大伙房水库周边农村环境连片治理示范区首批建成的27个示范村之一的上马乡通什村，是个有着230户人家的村子。这个村的位置十分敏感，不仅面临社河河道，又紧挨水库库区，正处于一级保护区内。垃圾分类在这里已呈常态，每户门口均有两个垃圾桶，按可堆肥垃圾和可回收垃圾分类，再由专职环卫工送到固定垃圾箱并做到日产日清；村民家的生活污水均采用分散式水处理设施，即用沙石过滤和植物根系过滤等方法来净化；家家户户的屋顶上都装了太阳能热水器……

　　据了解，早在2009年，抚顺市大伙房水库周边就有27个村实施了农村环境综合整治。最近，一家民营性质的垃圾管理公司在抚顺县成立，公司负责营运、政府出资并监管，以此试点来探索农村生活垃圾科学处置运营体制并形成产业。

　　上马乡的坎木村距水库的直线距离不足两公里，过去，这个抚顺市养殖第一村到处堆积的牲畜粪便臭气熏天。如今，走进坎木村头，连成一线的11个蓝色棚盖的地面建筑格外引人注目。原来这是为储存村里的畜禽粪便而建的环保储粪池，再由专业的公司拉走制成有机肥，接下来是用其肥地并收获有机农作物。近年来，抚顺市县环保部门积极引导养殖户向生态循环经济产业转变，并取得良好的经济和社会效益。目前，全市已有10家颇具规模的有机肥生产企业。

　　呼唤水库受益下游地区进行经济补偿

　　为进一步有效保护水库水质，今年，抚顺县委、县政府在对水库周边环境状况进行调查并分析了污染成因之后，做出如下决定:举全县之力，以水库水源地保护为中心，以周边迎水坡和社河上游流域为骨架，以小流域为单元，以水库一级保护区向二、三级保护区推进，形成由中心向外扩展的生态保护圈。构成生态修复、生态治理和生态保护三道防线，从生态恢复及建设、农村面源污染治理、生活污染治理、点源污染治理、生态旅游和科研监测等角度，安排大伙房水库周边环境综合整治六大类、共计27项工程，投资达4.52亿元。

　　这里，记者不想多谈长期以来抚顺县乃至抚顺市人民为保护大伙房水库水质而付出的巨大代价。多年来，为保护大伙房水库水源地，抚顺县乃至抚顺市人民已尽了全力。早在2007年起，抚顺市已在水库上游的后安、南杂木、清原、红透山、永陵和新宾6个乡镇先后建起了6座污水处理厂，共计日处理污水能力达3.4万吨。建设乡镇级污水处理厂，当时在辽宁乃至全国也属凤毛鳞角，甚至在抚顺县后安镇佟庄子村还建有农村生活污水处理厂……但是，记者认为要想真正消除水库周边地区居民的生产和生活污染，生态移民问题就该尽早解决，至少在一级保护区内要先行一步。另外，水库受益的下游地区，应对水库上游水源保护区的默默奉献进行有效经济补偿，尤其是水利部门应从水库水费中拿出一定资金来补贴水库周边地区居民。

　　俗语说得好:受人滴水之恩，理当涌泉相报。目前看，上游奉献，下游补偿，应成为常态，才能确保2300万人这口水缸水质的良好状态。