生活污水处理费调整听证会现场。
昨日，市物价局召开听证会，33 位听证代表，28 人到会。大部分与会代表同意调整污水处理费，并且选择了增幅较小的方案一，只有市财政局和古镇污水处理厂、小榄污水处理厂和给排水协会代表赞同增幅较大的方案二。
方案一在保持城区居民和非居民收费标准不变的前提下，镇区居民收费从现行的0.7元/吨增加到0.9/吨元，非居民从现行的0.8 元/吨增加到 1 元/吨，实现同城同价。方案二和方案一不同的是，非居民用水从0.8元/吨增加到1.08/吨元，增幅更大。市物价局副局长梁洪正表示，调价方案经市政府批准后，将尽快向社会公布。
一方感慨经营压力较大一方认为还有节约空间
小榄水务有限公司代表在听证会上喊亏。她说，截至2011年年末，项目总投入51681万元，主要是银行借贷，小部分为市政府专项资金和政府补贴，导致项目资金压力大，成本达到每吨1.41元，收不抵支，再加上雨污分流的后续投入，这个项目将持续出现负效益。目前，银行项目贷款陆续到期，资金压力很大。赞成按方案二调整，减少经营亏损，减轻经营压力。民众镇水务公司代表在会上也感慨资金投入压力大，政府每年需额外补贴第二个污水处理厂300万-400万元的费用。征收标准调整后，刚好能够平衡开支。
不过，负责污水处理厂设计工作的市规划设计院工程师曾新民认为，污水处理厂还有节约空间。他建议污水处理厂的运营要走向市场化运作。“据我了解，按照我市污水处理厂的规模、工艺、进水水质和出水要求，咨询国内有名的运营商报价，按TOT 模式，报价是0.75元/吨，按照托管是0.4元/吨-0.5元/吨之间，可见我市污水处理厂运营成本偏高，有节约的空间，进行市场化运作，有利于降低成本，改善服务。“三角的代表雷兆光也赞同，污水处理厂应当市场化，引入竞标方式，让污水处理服务更上一层楼。
一方希望民众和政府共担一方认为政府应当给补贴
市财政局非税办代表赞同方案二。他说，从近几年的市一级污水处理费的收支情况来看，2008年补贴从4500万元，涨到2011年的5500万元，政府部门对污水处理的补贴逐年递增。而从周边城市的收费标准看，中山处于中等偏下水平，特别是非居民类这一块，中山排位比较偏后。他认为，从谁污染谁付费的原则来考虑，政府与居民非居民来共同承担生活污水处理的支出是很有必要的。
不过，曾新民则认为，已收的费用能够支配满足运营成本。“退一步讲，收费满足不了运营成本，按照国家发改委的相关文件，各级政府要从征收的城市维护建设税、城市基础设施配套费、国有出让土地收费按照一定比例用于城市污水收集系统、垃圾收运设施的建设。就是说，政府应当补偿这一部分，不应当由居民来买单。”
而根据他的调查，我市的生活污水征费标准已经不低。“从全国来看，直辖市、省级市中，只有北京、上海、重庆和南京收费标准超过中山市，从本省来看，地级市中，除了汕头，其余都没有超过中山，只有广州、深圳、珠海与我们持平。”
一方希望推进设施建设一方关注能否专款专用
市环保局代表同意按照第一个方案对污水处理费的标准进行调整。他说，镇区污水处理设施的建设遭遇重重困难，特别是镇级财政压力很大，资金短缺问题凸显。前期镇区污水处理厂建设的银行贷款已经很高，再贷款来建污水处理设施已经很难了。所以，调高污水处理费征收标准，银行可以多点放贷，推进污水处理设施的建设。市水务局代表也提出，现在的征收标准达不到保本经营，严重影响了企业的运营和后续建设，从水资源保护和管理的角度来看，适当地调整征收标准，用于污水处理设施的后续建设有必要。
政协委员李菊花则关心收了钱之后，能否专款专用。她说：“大多数人对涨价能接受，但是不是真正用来治理污水?基于这一点，我建议提高污水收集处理率，污水处理厂应当加强内部管理，减少人员费用支出。”市污水处理有限公司年处理能力7300万吨，职工人数143人，而小榄污水处理厂年处理能力3650万吨，职工人数只有45人。“她认为污水处理厂人员费用、厂房费用偏高。消费者代表李鸿林也提出了相同的意见：“收了费以后，具体达到什么管理目标，有没有改善，要给消费者和市民一个明确交代。”
一方认为欠发达镇区涨幅大一方希望不同行业区别收费
民众镇水务公司代表在会上提出，像民众镇这样的欠发达镇区，以前居民收费标准是0.45元/吨，一下子涨到了0.9元/吨，居民意见会比较大。再说，这里居民收入比城镇居民一年少了1万多元，统一按照这个标准调整，简单了一点。能不能面对不同镇区、不同层次居民分别对待?
电子科技大学中山学院金融研究所所长邱晓明博士则关注中小企业的生存，他赞同方案一。“欧债危机的持续，中山中小企业还是比较困难，明后年可能比今年还更困难，方案一对企业的成本相对比较低。从降低企业负担来说，方案一更合理。”他认为，从整个方案按居民和非居民来划分太粗了。第三产业是鼓励发展的，第二产业有很多高污染、高能耗行业，未来在污水处理方案中对这些限制性发展行业，如电镀、漂染等行业，收费应该和鼓励性发展行业要有所区分，以达到产业结构调整的目标。
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