李克强谈空气污染治理问题

　　最近一段时间，我国中东部地区持续雾霾天气。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强15日上午在出席会议时谈及空气污染治理问题。

　　据中广网报道，他指出，“在这一过程中，我们及时并如实向公众公开了PM2.5的数据。积累问题是个长期过程，解决问题也需要一个长期

　　报告称全球10大空气污染城市7个在中国

　　北京空气质量已连续5天严重超标，其他多地也持续受到雾霾天气困扰。环保部14日紧急发出通知，要求各地在继续强化火电、钢铁、水泥等行业二氧化硫、氮氧化物总量控制基础上，突出抓好工业烟粉尘、施工扬尘、挥发性有机物和机动车尾气污染治理工作。

　　据经济参考报报道，当日，亚洲开发银行和清华大学发布《中华人民共和国国家环境分析》报告称，中国500个大型城市中，只有不到1%达到世界卫生组织空气质量标准。多位专家接受《经济参考报》记者采访时表示，治理P M 2.5超标，应尽快在工业结构、能源结构、城市规划等方面采取措施，顶层设计治本之策。

　　北京严控污染源 58家企业被勒令停产

　　据证券时报报道，针对近日持续的雾霾天气，北京市经济信息化委员会于1月11日起，启动了《关于北京市空气重污染日应急方案》。按照方案要求，冶金、化工、建材行业等重点排放单位在严重重污染日要减少污染排放物30%以上。

　　据北京市环保局数据显示，在重点排减企业中，此次共有58家企业实现停产，完全切断污染源。这部分企业主要涉及建材、冶金、化工等污染物排放相对较高的行业。同时，又有41家企业通过降低生产负荷，减少污染供需，提高污染防治设施运行效率等方式，实现了30%以上的污染排放。在北京地区水泥行业中，强联水泥、平谷水泥二厂等均实现全部停产，北京水泥厂也暂停部分生产线。北京市水泥行业实现了30%以上的减排任务。

　　雾霾笼罩 资金追捧两大投资主线

　　据上证报报道，近日，我国华北、黄淮乃至江南地区雾霾笼罩，多个城市的PM2.5浓度创历史新高，其中北京一些站点及河北达到900微克/立方米之上。至此，大气污染以一种异常凶猛的方式激起各方关注。在业内看来，此次事件或倒逼国家治理大气污染的进程，继而推动中国的能源结构调整。

　　相关行业关注度提升

　　“我们安装在北方的一些监测仪器的确出现了"爆表"。”国内一家环境监测仪器龙头厂商的高层昨天在接受记者采访时表示，由于部分地区PM2.5浓度甚至超过1000微克/立方米，远远超出仪器的量程，这已引起环保部门的高度紧张。

　　但他同时表示，至少在环境监测领域，国家的发展步骤不会有太大变化，“还是三步走，今年工作重点主要集中在京津冀、长三角这些发达地区和省会城市。”

　　此前印发的一份《环境监测“十二五”规划》显示，“十二五”期间中国环境监测的总体目标之一是基本实现“市县能监测，省市能应急，国家能预警”，环境监测整体能力大幅增强。

　　根据《规划》，今后将在地级以上城市的部分点位逐步增加臭氧、细颗粒物和一氧化碳监测指标，在京津冀、长三角、珠三角地区增加臭氧、细颗粒物、氮氧化物等监测指标。这其中，细颗粒物就包含了PM2.5。

　　“其实以前也发生过类似严重的大气污染事件，政府对环境监测行业的投入力度已经很大了。”该高层说，“这次大气污染发生后，政府考虑更多的可能还是如何处理。由于PM2.5主要来自汽车尾气排放和燃煤发电，对这方面的处理将是关注重点。”

　　分析师指出，扬尘、燃煤、二次硫酸盐和硝酸盐、机动车排放等是北京PM2.5的主要来源，涉及该市政绿化、清洁能源使用、传统大气污染治理及机动车尾气控制等诸多方面。同时，这也绝不仅仅是一个城市的问题，涉及整个华北甚至西北地区的水土保持及大气污染联防联控。

　　他认为，短期关注大气板块交易性机会，标的选择方面有两条主线：一条是从事脱硫脱硝除尘的大气污染治理类公司，另一条是空气质量监测设备提供商。

　　在A股市场上，先河环保与聚光科技是环境监测行业的两家龙头企业。昨天，前者股价涨停，后者大涨了8%。涉及大气治理的上市公司则包括三维丝、龙净环保、创元科技、九龙电力等，昨天也纷纷涨停或接近涨停。

　　能源结构面临调整

　　而从更深层次看，近年来频频发生的大气污染事件和我国以煤为主的能源结构不无关系。

　　环保部部长周生贤此前表示，长期以来，以煤为主的能源结构是影响我国大气环境质量的主要因素，煤炭在我国能源消费中的比例在70%左右，是大气环境中二氧化硫、氮氧化物、烟尘的主要来源，煤烟型污染仍将是我国大气污染的重要特征。

　　“这次严重雾霾首先是由于冬季北方采暖煤炭增加带来整体污染排放增加;同时，从西北方向的山西、内蒙等煤工业区有部分远距离输送，南部河北的重工业区和煤电厂污染也缓慢传输至北京。”绿色和平气候与能源项目主任周嵘进一步解释说。

　　对此，业内人士普遍认为，提高天然气及新能源在一次能源中的比重是实现能源结构调整的重要途径。

　　“天然气是一种清洁、低碳的能源。目前天然气在中国一次能源中的比例不到4%，大力提高天然气比重将是国家能源发展的战略重点。”中石油总裁周吉平在接受上海证券报采访时如是说。

　　据他介绍，在去年召开的世界天然气大会上，各国已明确提出和形成共识，“天然气已进入一个黄金的发展时期”。而再上一届天然气大会则提出：“天然气是化石能源向可再生能源过渡的桥梁”。

　　“中石油会把天然气作为发展的战略重点，会从上中下游全方位推动天然气战略，包括资源、管线、销售。”周吉平说。

　　分析师认为，随着大气污染问题的加剧，国家将更加注重推广天然气和其他清洁能源，预计相关生产企业、城市燃气公司也将从中受益。

　　对于致使北京市空气质量连续四天重污染的成因，北京市环保局环保监测中心主任张大伟昨日在北京市环保局召开的新闻通报会上表示，造成此次重污染的原因主要有三个方面：污染物排放量大，扩散条件不利，以及区域污染和本地污染叠加。其中，污染物排放量大，燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源排放量大，是造成本次严重污染的根本原因。

　　不过，北京市环保局大气处处长于建华认为，北京14年来治理大气污染是取得明显效果的，2012年二氧化硫下降70%，PM10下降40%，二氧化氮下降30%左右。于建华同时透露，今年已经制定了更为严格的八年空气污染治理措施。

　　火电厂脱汞将提上日程

　　据中证报报道，在火电厂烟气脱硫、脱硝全面推进的同时，环保部近期拟定今年将火电厂烟气汞治理提上议事日程。目前，环保部已通过前期汞监测试点基本摸清全国火电厂汞污染排放清单，下一步将提高火电厂大气污染物排放标准中的汞排放限值要求，并加紧制定汞排放控制的工程技术规范。

　　分析指出，火电厂脱硫、脱硝目前正在政策细化落实到位的带动下加速释放市场空间，若火电厂脱汞再次提上日程，则意味着围绕火电厂减排而带动起的环保投资蛋糕又将进一步做大。

　　汞减排履约大限临近

　　1月13日，联合国在日内瓦举行全球限汞公约案的政府间谈判，此次谈判共有140多个国家参加，计划到18日就公约案达成最终协议。

　　如果此次谈判最终达成一致性协议，则意味着相关参与国将不得不按照公约条款切实履行全面限制本国的汞污染排放，而作为全球最大汞排放国的中国，无疑将成为重要的履约国。据了解，我国每年汞排放在500—600吨之间，占全球汞排放总量的1/4强。

　　权威人士介绍，在我国，大气中汞污染的40%以上均来自于燃煤电厂的烟气排放，因此火电厂将成为汞污染治理的首要阵地。此前火电厂汞治理工作的重点在于推进汞排放监测试点，如今减排大限临近，汞治理工作必须提速进入到全面治理阶段。

　　在去年环保部发布的新版《火电厂大气污染物排放标准》中，汞及其化合物的排放限值被定为30微克/立方米，这比欧美发达国家规定的平均4微克/立方米的要求相差十余倍差距。有鉴于此，上述权威人士透露，未来汞排放标准将进一步提高，且标准的执行时间将较“2015年1月1日起”相应提前。

　　业内专家分析指出，国际汞公约谈判被认为是重要性不亚于气候变化谈判的又一项全球环保重大议题，这也将成为国家加快推进全国汞污染治理进程的最大动力。

　　相关领域产业化已有储备

　　在一系列政策推动下，火电行业环保治理有望从脱硫脱硝时代逐步迈入脱汞时代，进而给相关细分产业带来一系列投资机遇。

　　一般意义上的脱汞主要指的是燃烧后烟气脱汞。这一工艺工程是燃烧后废气通过一系列吸附剂进行汞元素及其化合物脱除，目前使用的吸附剂主要有活性炭、钙基催化剂等。如果仅完成目前全国存量机组的脱汞改造，未来3年所需要的吸附剂市场规模就可达上百亿元，而整体燃烧后期脱汞市场规模可达数百亿元。

　　据了解，目前国内专业从事火电脱汞吸附剂研发的厂商寥寥无几，多数工艺仍处于技术储备阶段。有分析指出，若未来脱汞产业化提速，国内脱汞吸附剂产业有望迅速进入技术大规模商业化应用阶段，已有储备的厂商有望率先获益。

　　对国内现有部分机组汞排放监测后的结果发现，加装除尘器加脱硫装置后可实现汞的脱除效率75%，而如果加上SCR(低氮燃烧)脱硝设施，汞脱除效率可达90%以上。业内专家认为，未来强化落实火电“除尘—脱硫—脱硝”全套流程，将有望对烟气汞排放进行协同控制。

　　有券商分析师指出，目前火电厂脱硫已全面铺开，脱硝进程相对缓慢，若未来政策上强调火电厂协同脱汞，则会大大提速脱硝进程，这无疑对于从事火电脱硝的技术及工程商形成一大利好。具体而言，由于脱汞效率突出，未来SCR设施加装将成为火电全行业强推的一项设施，这无疑将为诸如龙源技术这样的SCR龙头提供市场优势。

　　国都证券：烟气治理及环境监测服务商迎来发展契机

　　事件：日前环保部、发改委、财政部联合发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(以下简称“规划”)，该规划系我国首部综合性的大气污染防治专项规划。

　　点评：

　　大气污染防治形势严峻，多种措施联防联控。针对我国十二五期间工业化、城镇化快速发展下大气污染防治面临严峻挑战形势：1、若不加强污染控制力度，大气污染排放量将较2010增加15-22%;2、以臭氧、细颗粒物(PM2.5)和酸雨为特征的区域性复合型大气污染日益突出，区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多;规划从优化产业结构与布局、优化能源结构与煤炭洁净利用、实施多污染物协同控制、建立区域大气污染联防联控机制等多方面提出了大气污染防治措施。

　　量化减排目标，年均浓度下降5%-13%。规划提出污染防治目标：到2015 年，重点区域二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放量分别较2010年下降12%、13%、10%，挥发性有机物污染防治工作全面展开;环境空气质量有所改善，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物年均浓度分别下降10%、10%、7%、5%，臭氧污染得到初步控制，酸雨污染有所减轻;建立区域大气污染联防联控机制，区域大气环境管理能力明显提高。其中，京津冀、长三角、珠三角区域细颗粒物年均浓度下降6%作为考核指标，其他城市群将减排目标作为预期性指标。

　　八大防治重点工程“十二五”总投入约达3500亿元。规划防治重点工程项目包括：二氧化硫治理、氮氧化物治理、工业烟粉尘治理、工业挥发性有机物治理、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合整治、能力建设等八大类。以上重点项目投资总需求约3500亿元，其中二氧化硫治理约730亿元，氮氧化物治理约530亿元，工业烟粉尘治理约470亿元，工业挥发性有机物治理约400亿元，油气回收约215亿元，黄标车淘汰约940亿元，扬尘综合整治约100亿元，能力建设约115亿元.

　　环保板块近期风险释放后，可重点关注烟气治理及环境监测服务商优质个股。近一个月以来，在中小板创业板解禁洪峰压力下，估值较高的环保板块已回调10%以上，部分行业龙头个股跌幅达20%以上,目前板块整体动态估值PE(2012)约30倍;相对于未来几年约30%的行业投资年均增速，风险释放后基本面良好、估值安全边际较高的个股可逢低关注。建议重点关注烟气综合治理工程承包及运营商龙净环保、永清环保、国电清新，环境大气(气体)监测仪器系统供应商及运营维护服务商先河环保、雪迪龙、聚光科技。提示项目投资进度低于预期、行业竞争加剧等投资风险。