昨日，刘悦伦(前排右一)带队考察污染企业南海罗村的华兴玻璃厂，并在顺德公安交通指挥调度中心举行佛山市大气污染防治现场会。
昨日最新公布的统计数据显示，9月份全国74个城市中，佛山空气质量再创“新低”，排名第54位，是今年前三季度排名最低的一个月。
昨日，刘悦伦带队考察污染企业南海罗村的华兴玻璃厂，并在顺德公安交通指挥调度中心举行佛山市大气污染防治现场会。会上通报，今年前三季度佛山空气质量同比下降，多项主要污染物均超去年同期。
“这样一直降下去没法给老百姓交代。”刘悦伦表示：“不能用客观做借口，对违法企业要用‘重典’，对污染源要下狠手，不垫底就是我们的一个目标。”
刘悦伦表示，“佛山是有气象以及制造业多等不利的客观条件，但不能总是强调客观原因，不能认为空气质量差是理所当然的。这也有主观因素，我们该做的事没有做，不能用客观做借口，还是工作不到位。”
“现在已经到这个程度了，环保局不要做‘好人’，对污染企业要当‘恶人’，这样对老百姓就是好人，对污染源要下狠手。”刘悦伦再次强调，治理大气和水污染要有强烈的紧迫感，“宁愿放弃GDP增长速度，也要把污染降下来，这就是取舍。”
刘悦伦透露，环保部门已经制定《佛山市关于实施国家大气污染防治行动计划的若干意见》的25条任务，“待征求意见后要抓紧落实。各区各空气测点的空气污染指标也要公开并进行考核，不同测点之间难以比较，但要自己和自己比，看是恶化还是好转。各区要共同负起责任，出台行动计划。”
■数据
PM10没降下去 PM2.5又升了
佛山市环保局局长潘志文介绍，今年前三季度佛山市二氧化硫、氮氧化物、PM10(可吸入颗粒物)、PM2.5(细颗粒物)、臭氧浓度分别为28、48、70、43、163微克/立方米。
其中，二氧化硫、PM10、一氧化碳达标，二氧化氮、PM2.5、臭氧超标。
“2012年以前，二氧化硫、二氧化氮、PM10三种传统污染物一直处于下降趋势，但2013年这种下降趋势未能维持，前两者都有所上升，PM10同比持平。”潘志文说。
而作为新增的PM2.5、臭氧两项指标，与2012年个别测点获得不完整的新标准数据对比，今年两者的浓度也都略有上升，优良天数比例下降了2.3%。
全国74市排名 佛山最差曾排54
昨日最新公布的统计数据显示，9月份佛山的空气质量排名再创“新低”，在全国74个城市中排名第54位，是今年前三季度排名最低的一个月。
而在环保部公布的1—8月份全国74个城市空气质量排名中，佛山市排名在第11位到第49位之间，其中最好的6月份排在第11位，8月第49位。
在珠三角九市的排名中，佛山排名第6位的有两个月，第7位的有三个月，第8位的有两个月，最末的有1个月。“但刚刚公布的9月排名中，我市掉到了最后一位。”潘志文说。
记者留意到，在9个月的珠三角排名中，广佛肇三市轮流包揽了最末的位置。“这种情况也跟这个区域的地理位置有关，从实际观测到的珠三角重污染过程来看，在大气扩散条件不好的时候，各种污染物特别容易在珠三角西部累积，加重了当地的污染程度。”潘志文说。
高明PM2.5比增近40% 禅西PM10全市最高
五区的污染物分布十分微妙，臭氧与PM2.5的分布趋势刚好相反。比如，禅城西北、三水中心城区北部PM2.5浓度较高，高明的PM2.5同比也上升近40%，三水云东海上升17%。而臭氧浓度较高的则是顺德区、禅桂东部，其中禅城湾梁测点上升超20%。
此外，同比2012年，二氧化硫的涨幅三水最大;禅桂中心和大沥是二氧化氮浓度较高的区域;禅城西部的PM10浓度依然是全市最高。
■问题
1
黄标车淘汰太慢 刚到计划数一半
黄标车淘汰进度缓慢是造成佛山空气污染的一个重要原因。截止9月底，佛山共淘汰黄标车约4.8万辆。
“从表面看工作好像推进迅速，但是去年全市黄标车淘汰率已达到13.2%，今年的淘汰率只有10.2%，远远低于单年淘汰20%的计划。”潘志文说。
“这与执法的力度和手段有密切关系，市民抱着既然开黄标车上路也没事，何必淘汰的心理，大大影响了黄标车淘汰工作。”
市长拍板 禅南所有镇街都要建尾气监测系统
“各区要马上进行黄标车抓拍系统建设，建立全市黄标车数据库并五区共享。各区也要配备黑烟车遥感监测系统，尤其是禅城、南海两个区，每个镇街都建，天天上路天天检查，坚决打击黑烟车。”刘悦伦说。
2
6000工地扬尘
上半年佛山成珠三角PM10唯一超标市
今年上半年佛山市是珠三角地区唯一一个PM10超标的城市，而主要的成因就是扬尘污染。
根据初步统计，佛山目前有6000个工地在施工，“亚运前只有3000个，确实增加了不少。”潘志文说。
市长拍板 五区核心道路洒水增一倍
对此刘悦伦要求：“全部洒水，进入秋冬季后，五区核心区的道路洒水也要增加一倍，把灰尘冲刷掉，把扬尘控制下来，做好这两招会好很多。”
■现场
燃煤总量增加 环保局长指质监审批不力
在环保委专家年会上，专家就曾提出过目前佛山的能源结构不合理，煤炭、重油等高污染燃料占比很大。
昨日，潘志文通报，今年前三季度佛山的煤炭消费总量超过了1000万吨，较去年同期增加了3.6万吨。
昨日参观的位于南海罗村的华兴玻璃厂就是一个例子，华兴主要的燃料就是重油，重油燃烧可产生大量的氮氧化物。据介绍，华兴的工业总产值只占全市的0.91%，能耗却占到全市的0.43%，二氧化硫排量占全市0.18%，氮氧化物排量更是占到全市2.92%。
环保局长诉苦“这头环保努力治，那头质监又审批新污染”
“这头环保部门在努力治理，那头质监部门却又新审批了很多使用高污染燃料的锅炉，末端堵住了，源头却得不到控制。也使我市的煤炭消费总量不降反升。”
佛山市环保局局长潘志文现场向刘悦伦诉苦：“前三季度全市新审批了锅炉将近250台，其中超过1/3是使用煤、生物质等非清洁能源的小锅炉。这个问题解决不好，锅炉整治永远没有尽头。”
市长定调 “该改的改，该罚的罚，该关的关”
“质监来了吗?”听到这个问题，刘悦伦突然打断潘志文的话问道。
“来了。”有人回答。
待潘志文讲完后，刘悦伦又两次重复了这个问题：“佛山的能耗结构未有大改变，煤碳的消耗量比去年还增加了3.6万吨。环保治理有反弹，一方面关闭中小燃煤锅炉，另一方面又新审批了200多台锅炉，一些企业表面是用清洁能源生产，当没有检查时又烧煤碳和重油，环保部门执法不严。”
刘悦伦表示，要“严格执法，对违法企业坚决查处，该改的改，该罚的罚，该关的关，治污用‘重典’，绝不手软，不要讲情面。”
措施 全市不再审批20蒸吨以下非清洁能源锅炉
潘志文表示：“环保局将进一步对排污大户采取非常规的措施。”据介绍，环保部门对于禁燃区和燃气管道覆盖区内20蒸吨以下的锅炉，将要求其在2015年前全部改燃天然气，逾期未完成的锅炉将实施关停。同时，全市范围内不再审批20蒸吨以下非清洁能源锅炉，包括生物质锅炉、水煤浆锅炉等。
此外，加大天然气供给力度，推进陶瓷、玻璃等行业工业窑炉清洁能源改造，降低氮氧化物排放。
与此同时，市环保局将加大环保执法监督力度，拟推出更为严格的环保要求，其中：今年年底前未按要求完成锅炉整治和VOC治理的重点企业全部关停淘汰;整治后的企业存在锅炉擅自使用非清洁能源、VOC活性炭长期不更换的违法行为，实施行政处罚并限期整改，再犯一律淘汰;2014年前完成全市挥发性有机物总量核定工作，对新增企业严格执行“减量替代”，控制增量。
■市长点评
佛山大气治理基本“靠天吃饭”
“今年佛山的空气质量过了半年好日子，2月到7月不错，基本是‘靠天吃饭’。台风、下雨、出太阳，台风、下雨、出太阳，反复循环足足半年。那时很多人拍照说佛山空气像欧洲，我就想主要是靠天。八月台风一过，空气质量就开始下降，而且降得很快，超乎意料。8月份佛山在珠三角倒数第二，9月就垫底了。”
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