中小企业迎来政府采购扶持利好

　　政府采购被称为“阳光下的交易”，被公认为最合理的公共财政支出制度，那么如何保证阳光普照，特别是扶持中小企业发展？财政部部长谢旭人日前表示，将强化政府采购政策功能，出台政府采购扶持中小企业管理办法。占我国企业总量99%的中小企业迎来重大利好。

　　中小企业发展，是各界关注的焦点问题。在今年的《政府工作报告》中，近20处提到了中小企业发展，国家扶持中小企业的决心可见一斑。

　　而在中小企业扶持政策方面，政府采购被寄予厚望。财政部的统计显示，2009年政府采购规模突破7000亿元。但“蛋糕”巨大，中小企业分羹较少。如何用政府采购手段扶持中小企业发展成为业内关注的焦点，工信部部长李毅中此前表示，争取在今年年底前出台政府采购扶持中小企业管理办法，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。

　　为降低中小企业参加政府采购的门槛，国务院法制办今年初公布的《政府采购法实施条例》（征求意见稿）规定，采购人不得向供应商收取履约保证金，不得将中标、成交供应商交纳的投标保证金转为履约保证金。

　　对于中小企业政府采购管理办法，相关专家建议，应充分考虑到中小企业的相关权益，为其“量身定做”扶持政策。从国际上看，发达国家一般规定了中小企业参与政府采购的强制法定比例或幅度，或者制定相关办法，将适宜拆分的大项目分解，专门给中小企业招标。