社科院：下半年政策微调可能性较大

　　昨日在蓉举行的商界先锋论坛上，中国社会科学院中小企业研究中心理事长、工业经济研究所副所长李平表示，对于下半年经济是否存在二次探底可能，业界还存在分歧，他认为，国家政策下半年可能微调。

　　谈及中小企业瓶颈，他表示“银行对民营企业特别是中小企业的放贷政策偏紧，门槛偏高；各地设立的担保公司股权结构复杂、担保政策和成本要求高，手续繁杂，服务水平参差不齐。大多数民营企业的融资难问题并没有得到根本性的解决。”

　　李平称，中国社会科学院中小企业研究中心刚刚在浙江省义乌市和余姚市、四川省德阳市对82家制造业中小企业开展了“促进中小企业发展政策”研究调查。

在调研中，企业家最为关注的问题，一是“制约中小企业发展的主要因素”，当地企业反映“缺少资金”的比例占23%，“缺少人才”占18%。“经营管理不善”、“市场竞争激烈”、“税收和社会负担过重”均占10%。其余因素在10%以下。

　　二是“在影响企业生产经营的主要问题”中，受访的企业家有73%认为融资渠道少，贷款难，46%表示流动资金不足。39%认为是招工难、工资上涨。35%认为主要在于原材料价格上涨。

　　“目前经济学者对下半年经济是否存在二次探底可能、是否推出新的刺激政策还存在分歧，我认为国家政策在下半年即使有调整，也是微调的可能性大些。”李平坚持认为，不能只看一两个季度的经济数据变化，目前最关键的还是要继续推动经济转型。

　　李平还呼吁在今后进一步落实民营经济的定位问题。“直到现在，新36条的实施细则还没有制定出来。”他认为，细则不出来，“放宽”和“非禁即入”就都不能落实。在市场经济条件下，要定义清楚部门的职权。应当以法律的形式，明文规定，哪些领域、哪些行业是禁止民营企业进入的；除了禁止的，就是可以进入的。