美加强贸易立法 国内外贸企业恐受制

　　8月26日，美国商务部宣布14项措施加大对非市场经济国家反倾销、反补贴案件的审查力度。

　　目前，被美国列为非市场经济国家的共有7国，涵括中国、越南等亚洲和部分东欧国家。记者从一些美国贸易法专家处了解到，由于美国政府平时极少受理来自东欧的反倾销、反补贴案件，所以这些措施事实上是针对中国和越南的。

　　2009年，越南对美贸易顺差达84亿美元，美国成为越南最大的贸易顺差国，而中国对美贸易顺差虽然锐减1000亿美元，却仍高达1400多亿美元。

　　美国商务部26日发表声明称，新的审查措施旨在实现奥巴马总统提出的“出口翻番”计划。骆家辉在声明中强调：“奥巴马政府决心积极执行贸易法，帮助美国企业和工人公平竞争。”

　　不过，美国贸易法专家并不认可这一说法。曾代理轮胎特保案的律师司布纳(DavidSpooner)告诉本报记者：“限制进口很难说帮得上扩大出口。”

　　中小企业恐受制

　　商务部的新措施目前尚处于征集意见阶段。

　　 业内人士对记者表示，从已公开的信息看，有两条措施值得重视：其一，商务部不能因“个体表现的改善”，提前豁免那些已经受到反补贴反倾销制裁的外国企业。只有确认企业所在国在相关行业范围内彻底不存在补贴现象后，制裁才能停止。其二，经商务部认定有倾销、补贴行为的外国企业在结案前需支付现金定金，作为预留罚金，而不能像以前支付商业汇票。

　　司布纳告诉本报记者，这两条措施很可能“给一些中小企业带来麻烦”。

　　不过，司布纳同时表示，已经出台的措施力度并不大，不太可能对中美贸易关系大局产生“重大影响”。

　　业内人士普遍认为，美国商务部的举动与其说是要挑战中美贸易，不如说是为了迎合国内政治需要。