原产地证:活性炭企业国际竞争的砝码

中国质量新闻网
2010-11-23
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  “这个模式,我们企业感受最深的,就是将政策宣传主动送达到企业。无论是不是到窗口,无论是不是开始申报,所需的信息总是第一时间,第一手递到我们手里!”政策明了,弯子少了,钱省了,是加工出口世界知名品牌锐步运动鞋的顺大鞋业报检员对新模式的最“实在”的总结。

   无障碍宣传,是这一模式的一大特色,就是要把最新的优惠政策,新的规范及时传达给企业。为了达到“无障碍”,福州检验检疫局可动了不少脑筋。首先是分对象采取不同宣传攻势:对以贸易为主的企业,召集企业的业务负责人及业务骨干以座谈会的方式进行政策宣传;对以生产为主的企业,深入企业中,根据企业生产的具体产品及主要出口国家情况进行有针对性的优惠政策宣传。再者是新政策的速递式宣传:为了能将政策宣讲做在前头,检验检疫人员分区分片,点面结合,对每家注册的企业都有针对性地进行政策宣讲,做到企业注册一家,宣传一家。

  “1+3+8”模式,是福州检验检疫局针对产地证签证工作提出的新做法。产地证签证,看似枯燥平凡,可是,近一年来,福州区域性原产地证书签证量、签证金额同比均成倍增长,年注册企业数成百增长,一个窗口日均300份的签证,一年8万份证书为企业节省关税6000万美元,这不平凡的业绩,正是福州检验检疫局产地证签证部门不甘平凡,创新服务模式带来的提升效应。

  “我觉得,新模式特别能够帮助我们企业一方面从无到有,一方面从多到少,最后从低到高。”福建华闽进出口公司的报检员口里的“从无到有”,指的是通过积极宣传,许多企业对中国东盟优惠原产地证书的申请有了深入的了解,许多企业的申请也从无到有的转变。今年该种证书的签证量同比增长110%,签证金额同比增长160%。而“从多到少”,则是企业通过引导利用各种优惠原产地证书显著降低了成本。

  辖区有家企业要出口一批总价值约20万美元的电子玩具到印度。原先只申请一般原产地证书。一般原产地证书,属于非优惠性的,不享受进口国关税减免优惠待遇的,按印度基本进口关税,该批玩具出口到印度,印度海关要征收30%的关税,通过福州检验检疫局的指导,企业转为申请亚太贸易协定优惠原产地证书。进口关税仅为15%。一份证书的签发使这批20万美元的玩具获得了3万美元的关税减免。由此,检验检疫帮助企业完成了一次“从低到高”的提升,即提升了产品的国际竞争力,同时当企业获得这意想不到的优惠,更对产地证签证表现出了浓厚的兴趣,促进了产地证签证的普及。

  在产地证签证岗位一线工作的同志也深有感触。8项具体工作环节的创新,突出先行先试,有破有立,既能有效保证工作质量,又能提高服务企业的水平;既涉及到内部管理也涉及对外服务,通过加强理顺内部管理,提高整体服务水平为企业提供了良好的通关环境。目前福州企业产地证申报已实现了随到随签,通过电脑预先核送信息,实现了企业正确申报,局端快速放行的良性循环。区域性优惠原产地政策甚至成为一些企业开拓国际新兴市场、提高市场竞争力的利器。

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  所谓“1+3+8”模式,即以“提升产地证工作质量和窗口建设水平”这一目标为主线,从“宣传引导、监督管理、窗口服务”等3个方面重点切入,强化“政策宣传、企业注册、产品注册、签证管理、申领员管理、档案管理、退证管理、企业服务”等8项具体工作环节的创新,突出“点”“面”结合,力争发挥企业主动申请优惠原产地证书的积极性,促进各类产地证证书申请量提升。

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  原产地证:国际竞争的砝码

  2010年,南平检验检疫局以“质量提升”活动为契机,积极开展“送政策、送服务”活动,全面提升辖区企业利用产地证优惠政策水平;结合实际,推出多项惠企措施,全力帮扶企业强信心,克难关,谋发展,拓市场,取得了良好的效果。

     福建元力活性炭股份有限公司创立于1999年,注册资本5100万元,是国内综合实力最强的木质粉状活性炭生产企业,也是亚洲最大的木质活性炭生产企业,年生产能力达25000吨活性炭,产品主要销往俄罗斯、日本、法国、意大利、比利时、墨西哥、爱沙尼亚等国家,市场占有率达20%。受国际金融经济危机影响,福建元力活性炭股份有限公司自2008年下半年起,部分老客户的订单急骤下降,出口严重受阻。

     南平检验检疫局得知消息后,主动介入,立即组织业务骨干深入企业调研,现场召开区域性优惠原产地政策宣传会,宣传区域性优惠原产地证的最新动态、相关的原产地规则、申请程序以及有关的签证要求等内容,消除企业对区域性优惠原产地政策认识的盲区;召集企业高管、外贸人员和申报员座谈会,针对当前贸易环境,对企业出口产品结构进行分析探讨,深入解读,引导企业转变观念,拓展思路,结合自身实际和自贸协定最新优惠政策,适时调整出口市场结构,充分利用区域性优惠政策寻求扩大产品出口市场的新途径,逐步改变以往出口过分依赖俄、日、欧盟市场的格局,使出口市场向东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、秘鲁等自贸区转移,尽可能减少和分散贸易风险,有效抵御金融危机带来的不利影响。

     在南平检验检疫局的大力宣传帮扶下,福建元力活性炭股份有限公司负责人认识到,产地证是增强企业产品竞争力的砝码,是开拓国际市场的助推器。该公司开始转变观念,积极迎接挑战,主动研究运用自贸区优惠政策,深入实施国际市场多元化战略,努力拓展海外新市场。2009年底,该公司成功开发了韩国,印度等新市场,随着今年1月1日中国-东盟自贸区的正式启动,该公司又成功开发了印尼、越南、泰国、智利等市场,对东盟、亚太、智利的外贸出口大幅增长。今年1~11月,南平检验检疫局共为该公司签发各类优惠原产地证书65份,货值164万美元,与去年同期比分别增长283%和294%,其中该公司签发《中国-东盟自贸区》、《中国-智利自贸区》等区域性优惠产地证书实现零的突破,该公司的出口业务增长近30%,出口销售额增加约150万美元,成功应对了国际金融危机,渡过难关。 (吴水德) 《中国国门时报》
 

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