邵武:园区经济提升县域经济核心竞争力

福建日报
2011-05-20
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  “前4月,就有23家企业入驻邵武经济开发区,总投资达14亿元。另有80多家企业排队预约入驻工业园区。”15日,邵武经济开发区管委会办公室主任龚明武如是说。

  “在全省加快县域经济发展工作会议上,孙春兰书记强调,要大力推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,形成城镇化、工业化和农业现代化良性互动的发展格局。我们立足邵武实际,在制定‘十五’规划时,就请著名经济学家樊纲担纲制定《邵武市城市经济发展战略规划》,提出开发建设工业园区、城市新区、南武夷旅游区‘三区’概念,科学规划推动工业向园区集中,通过出台退城入园优惠政策,让原先在城区的企业搬迁入园,让城郊人口向社区集中。”邵武市委书记梁伟新向记者介绍了当初建工业园区的初衷。

   邵武是“小三线”建设发展起来的新兴工业城市,但企业分布不合理,在市区的企业难以扩大发展。进入新世纪以来,邵武实施“项目带动”和“突出工业、突破工业”战略,一大批项目需落地,为此,该市提出建设工业园区实现产业聚集的思路,因地制宜科学规划,推动工业向园区集中。

   2003年2月,当地启动邵武经济开发区建设,总规划面积23平方公里,2006年8月由省政府批准为省级开发区。开发区建设分三期,一期龙川工业平台已入园55家企业全面投产达效,二期紫金工业平台入园企业32家,去年启动三期香林工业平台的开发建设,总投资达38亿元。此后,邵武陆续建设了金塘工业园、食品工业园等多个工业园区,做到一区多园,分类入园。

   筑巢就要引凤。对入驻工业园区的项目,邵武经历了招商引资、招商选资到择商择优择新的转变。随着要求入园企业不断增多,该市坚持项目评审制,对所有入园企业进行环保、产业、效益等方面把关。市政府出台“一个产业、一名领导、一套班子、一笔资金、一项政策”的“五个一”产业推进机制,对入园企业提供保姆式服务,让企业进得来、留得下、快发展。为解决园区企业用工难问题,市政府在火车站设立外来工接待站,并建立人力资源市场一条街,为企业招贤纳才。浙商投资的王斌公司入驻经济开发区几年来,在当地政府的大力支持下,企业一年一个台阶,去年实现产值6亿多元,缴税2300多万元,成为园区第一纳税大户。这一系列优惠政策形成了园区招商引资的洼地效应,使园区成为投资热土。

  “入园企业并非拎进篮子都是菜,而是以总体规划和产业定位来决定园区入园项目的取舍,实现园区布局合理化、产业特色明显。”主管园区工作的邵武市委常委、市政府常务副市长熊贻荣说。通过科学合理规划各园区产业布局和定位,园区建设逐步向更专更精的方向转变。

   一区多园的实施,不仅提高了邵武产业聚集度,还延长了产业链,推动产业向精深加工、终端产品生产转变,向新兴产业发展。目前,纺织服装产业以新发隆针织印染等为龙头,向印染、服装制造延伸,形成完整的产业链;林产加工以杜氏木业等为龙头,向高档木竹家具发展;精细化工产业以华新化工等为龙头向电子级产品和车用炭生产系列延伸。去年,林产加工、纺织服装、精细化工三大主导产业实现产值是2006年的2.8倍,占规模工业总产值比重的65%;一批产品在全国市场占有重要地位,如车用活性炭全国市场占有率90%、王斌相框70%……

   对原先在市区的老企业,邵武市政府制定了优惠的退城进园政策,将同意退城进园企业原厂房的工业用地转为商业用地后所增值部分,按照企业入园后的投资强度、发展潜力等标准按一定比例直接补贴给原企业。目前,从城区迁入工业园区的绿源公司等10多家企业的生产规模和效益都比原先提高了好几倍。如今,在进园后退出来的原城区企业旧地,一幢幢崭新的楼房拔地而起,建起了一个个现代化居住小区,实现了园区建设与城市新区建设的同步发展。

  园区经济的快速发展成为邵武经济重要增长极,提升了县域经济核心竞争力,截至4月底,入驻各工业园区的企业达188家,规模工业产值达75.72亿元,占全市规模工业产值的56.47%。去年,邵武市实现生产总值106亿元,年均增长14.5%;财政总收入8.5亿元,年均增长23.2%;规模工业产值139亿元,年均增长28%,县域综合经济实力排名由2005年全省第15位上升至2010年第11位,继续在闽北县域经济领跑。
 

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