部分中小企业未经环评先生产

　　5月11日，省人大常委会、省环保赣江行组委会以“保护蓝天碧水，促进鄱阳湖生态经济区建设”为主题，在全省范围内开展大气污染防治法执法检查及2011年环保赣江行活动。省人大常委会委员、环资委副主任委员龚三堂等一行驱车2000余公里，先后对宜春、萍乡、吉安及其下属县、市生态环境建设进行了执法检查。

　　记者随同检查组一行全程采访。目前，各个地市都对大气污染专项污染已采取了对应的解决方案。但仍有一小部分企业环保设施依然落后，甚至未经环评先生产，正在整改过程中。

 
　　污水处理池

　　部分中小企业环保设施简陋

　　5月11日至15日的执法检查中，检查组发现少数企业环保投入过少，甚至环保设施未建先试产，导致一系列污染甚至社会问题。

　　5月11日，记者跟随检查组一行来到江西丰硕电磁线有限公司。在生产车间，记者闻到一股刺鼻气味。据悉，该企业曾被居民多次投诉污染环境。

　　2001年落户于奉新工业园内的江西丰硕电磁线有限公司，以生产铜线为主。工艺废气的主要污染物为苯、甲苯、二甲苯及生产工程中产生的臭气。

　　据当地环保局向检查组汇报情况说，该公司于2002年开始试生产，2006年8月补办了环境影响评价审批手续，2007年1月完成了该建设项目的环保设施竣工验收监测，但该企业至今未获得环保设施竣工验收批文。

　　当地工业区管委会解释，该公司于2005年至2007年，曾经先后增加了高压水喷淋、油吸收和活性炭吸附等措施，但效果并不明显。目前，该公司生产工艺落后，目前仍有较浓异味。

　　在检查现场，检查组对其下达了不通过环保设施验收不得生产的要求。

　　黄龙春阳水泥有限公司位于宜春市袁州区，2003年10月，环保部门责令其停产整改，要求该公司新上环保设施。

　　据当地政府向检查组介绍，由于该公司电机设备损坏和技术人员操作不当（温度过高，大布袋烧坏）等原因，导致治理设施不能正常运行，烟尘超标排放，造成大气污染。

　　2009年以来，袁州区政府办下发抄告单，责令黄龙春阳水泥有限公司限期搬迁至水江乡。目前，该公司将公司水泥熟料生产线整体搬迁至水江乡。对于该企业，执法检查组责令于今年9月之前务必搬迁完毕，并加大环保设施投入。

　　环保设施未建成先试生产被责令停业整改

　　5月15日，检查组来到位于永丰县桥南工业园的江西润华颜料有限公司。该公司2009年4月开工建设，2010年4月投入试生产。

　　该厂新鲜用水量为63673.37吨，其中生活用水量为1500吨。生活污水经化粪池沉淀后汇入生产废水治理设施一同处理，处理后的污水经厂外排污沟进入恩江。

　　对于废气处理，该厂每年以一台以谷壳为燃料的4吨锅炉，水磨除尘后经35米高的烟囱排放。该项目的工艺废气有HCL、粉尘等，经过布袋除尘后通过15米的排气筒排放。

　　检查组在现场发现，该公司环保设施未建成的情况下就投入试生产，生产过程中产生的废水严重超标。

　　同样的问题在对萍乡的检查中也发现了。萍乡市天佳美矿业有限公司生产区离居民最近的地方有近千米，2010年3月主体工程基本建成并试产。因环保设施未完全到位，当地村民投诉该企业有污染未果后，甚至一度引发村民砸工厂事件。

　　5月12日，检查组达到萍乡市天佳美矿业有限公司时，这个位于半山腰的企业已经停产，矿区也没有负责人。一些生产出来的固体废弃物随意堆放在外，甚至被雨水冲刷到了山脚下。路面硬化以及环保设施也十分简单。

　　据了解，此前当地市县环保部门下令停业整改，至2010年12月7日得到市环保局批准试生产。但同年12月17日、25日，当地部分村民阻挠生产，原因是该厂还有污染不能生产，同时向省、市环保部门投诉。

　　为此，萍乡市环保局又于当月28日对该企业下达了停止试生产的通知。执法检查组对这样的未获环评验收通过的建设项目，提出必须停业整顿到位后，方可批准其生产。

　　地方政府治污从源头开始

　　随着第二产业在各城市产业比例中的加大，各城市生产总值在折算环保投入后又将是多少，这是目前城市决策者急于思考的问题。

　　就眼前这三个城市来说，2010年宜春市和吉安市中心城区环境空气污染指数（API）小于100，空气质量优良率均在95%以上，达到国家环境空气质量二级标准。

　　而作为近代工业起步最早的萍乡市，也正在努力甩掉高能耗的帽子。目前，萍乡市万元GDP能耗累计下降21.5%，化学需氧量排放总量下降11.3%，二氧化硫排放总量下降25.11%，连续4年荣获全身主要污染物总量排减先进设区市。

　　三个城市还分别按照各自的经济布局制定了相应的环境治理措施，在加大环境整治力度上也各有值得借鉴的地方。

　　针对大气污染，宜春主要采取：对城区燃煤锅炉整治专项整治，同时推进机动车、船排放污染防治。

　　萍乡市治理方法是，首先重新修订《萍乡市烟尘控制区管理办法》，并重点对高坑、丹江地区进行环境整治。同时，开展建筑扬尘污染防治，及控油废气整治。

　　而吉安市则首先淘汰了一批大气污染物排放产能，并新建一批工业废气处理设施。对城市机动车船污染加强监管，并推行机动车以旧换新政策，淘汰一批黄标车。