聚焦转型中的宁武系列报道——总结篇
在全国上下深入学习贯彻党的十八大精神之际，作为全省资源大县的宁武县，积极应对复杂严峻的经济环境和形势，团结带领全县广大干部群众扎实工作，共同努力，认真贯彻落实忻州市委“3581”发展战略，大力实施宁武“4374”发展战略，坚持以综改试点县建设为总抓手，加速推进工业新型化、农业现代化、旅游品牌化，经济社会取得长足发展，逐步成为晋西北乃至山西投资最活跃、活力最强劲、前景最看好的地区之一。2012年1—12月，全县固定资产投资完成48.3亿元，同比增长31%;财政总收入完成14.7亿元，同比增长14.7%;一般预算收入完成5.97亿元，同比增长19.2%;城镇居民人均可支配收入16081元，同比增长18.1%。主要经济指标较大幅度增长，标志着全县经济步入了快速发展的新阶段。
先行先试闯出综改试验新路
(一)重在先行先试，建好体制机制。我县被确定为市级综改试点县之后，全县紧紧围绕项目抓创新、围绕项目破难题、围绕项目创环境，坚持“先”字当头，大胆探索，先行先试，全力推动产业转型升级、经济跨越发展。县委、县政府多次召开专题会议研究部署，成立了宁武县转型综改领导组及办公室，落实了人员、场地和经费，明确了责任，建立健全转型综改机构和制度，建立上下沟通和交流合作的工作机制，努力营造了全社会关心、参与、推动综改试验工作的良好氛围。
(二)重在开阔视野，增强指导能力。为制定符合全县发展的产业政策，破解阻碍转型综改的要素瓶颈和体制瓶颈，积极探索转型综改新路径，我县在省城太原专门召开了宁武县推进转型综改工作研讨会，邀请省市领导、专家、学者为综改建设建言献策、把脉会诊;并组织各级干部赴湖北学习考察了武汉城市圈“两型”社会转型综改试点建设经验，组织50余名干部分批到浙江大学参加了产业转型、跨越发展培训学习。在视野开阔中提高了领导班子推动转型综改的决策指导能力。
(三)重在项目推进，提供优质服务。围绕“产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善”四大领域，我县精心挑选了芦芽山自然生态旅游、宁煤集团小庄地下气化、省煤运集团煤制烯烃项目、汾河源头生态治理项目、恢河治理工程5个项目作为标杆项目。目前，这5个标杆项目进展顺利、推进有力。按照市政府的要求，建立了县长联系“一园六企”工作制度;认真考核项目签约率、资金到位率和项目落地率，促进项目落地开工，尽快形成新的增长点;大力推进用地改革。积极争取露天采矿用地、矿业存量土地整合利用、城乡建设用地增加挂钩三个试点政策在全县先行先试，努力破解用地瓶颈。目前，我县省市县重点工程项目正快马加鞭，齐头并进，快速推进，在全县形成新一轮项目建设热潮。
工业升级突出新型产业亮点
(一)积极推进煤炭产业延伸发展。经过两轮资源兼并重组整合，全县煤炭行业由“多小散乱”开始向“少大精强”迈进。通过引进潞安、同煤、阳煤、省煤运、忻州神达和汾西集团，组建成立宁武地方煤炭集团，使全县原有63座煤矿整合为24座，产能由1263万吨提高到3300万吨。目前，24座整合矿井的提能改造工作取得阶段性成果，17个矿拿到开工报告，14个矿全面开工建设。这一系列举措使煤炭产业集中度进一步提高，管理更加科学高效。特别是随着4×660MW煤电一体化项目、2×300MW煤矸石热电联供项目以及投资176亿元建设的煤制烯烃项目的上报审批，工业用微波炉制造和冶炼项目的开工建设，宁武的煤炭行业正逐渐褪去 “黑色”，焕发出新的光彩。
(二)大力开发新型能源产业。全县紧紧咬住“新型”两字不放松，注重处理好发展与资源节约、环境友好的关系。坚决摒弃高污染、高能耗企业，坚决禁入水泥等铺摊子、低产出的产业，扶持高科技含量、高附加值、低污染的新型工业。一项项优惠政策和优良的投资环境吸引了大批新能源产业在宁武落地。总装机容量100万千瓦的7个风电项目有2个开工建设，5个正在办理前期手续。新签约了宁煤集团煤基活性炭生产项目、中国风电集团风力及光伏发电项目、香港祥讯公司太阳能热发电项目和中国光大国际能源战略合作框架协议，全县工业经济正在向新能源利用方向迈进。
(三)突出抓好循环经济园区建设。全县始终把加快工业园区建设作为县域经济率先发展的重要抓手，不断加快园区基础设施建设步伐，狠抓园区项目引进建设，园区建设成效显著。坚持环境与经济和谐共生、发展与转型协调共进的发展思路，通过抓规划编制、设施建设、招商引资等多项措施，大力开展招商引资和项目建设，全力服务好煤制烯烃和两个煤电项目为龙头的阳方口煤炭洁净化综合利用循环经济工业园区建设和以小庄煤炭地下气化项目为龙头的循环经济工业园区建设，发展 “煤—电—化”和“煤—气—建”循环产业链，以深加工、节能、循环可利用型工业项目支撑起特色产业园区的跨越式发展。
特色农业带动农民持续增收
(一)坚持“一村一品”、“一乡一业”的发展思路。农业一直是宁武的短板，自然环境恶劣，农业基础差。拉长农业“短腿”，让全县11万农民脱贫致富既是全县经济发展的迫切需要，也是转型跨越发展的必由之路。县委、县政府将“三农”工作作为一切工作的重中之重来抓，坚持高起点谋划，下大力气实施农业产业结构调整举措，狠抓特色种养基地建设，从“一村一品”、“一乡一业”抓起，破解农业发展困局，全力带动农民致富，努力实现农村经济大转型大发展。
(二)创新“一村一品”、“一乡一业”的多种实现途径。高标准、严要求、快速度创建高效节能日光温室蔬菜和现代养鸡场生产基地，打造虫—鸡—蛋生态养殖、鸡粪—大棚—苗圃绿色种植和种植—养殖—沼气节能照明三条循环产业链，实现产业链式延伸、规模化经营、园区化集聚和循环式发展，全县14个乡镇初步形成以怀道食用菌、化北屯反季节蔬菜、薛家洼中药材、涔山芥菜、圪谬獭兔、石家庄生猪等为代表的区域产业格局。在此基础上，以基地和园区建设为突破口，大力发展现代设施农业，巩固完善了怀道和化北屯两个科技示范园区，狠抓了雨润10万头生猪养殖基地建设，同时，投资7000多万元，又新建了脱毒马铃薯制种、食用菌菌种培育和现代化工厂育苗3个农业科技示范基地，新增设施农业1000余亩，建成后将成为晋西北重要的制种供应基地。
(三)大力发展新型农副产品加工业。以五谷园、芦芽农夫为代表的一批农副产品加工龙头企业初具规模，全县农副产品加工能力达2000万斤。发展农民专业合作组织281个，认证无公害食品7个、绿色食品3个、有机食品24个，认定“三品”产地1.91万亩，认证无公害养殖场2个、QS农副产品企业2个。
旅游精品打造宁武旅游名片
(一)着力打造宁武“三大品牌”。近年来，宁武县依托丰富独特的旅游资源优势，分别将“生态旅游”、“文化旅游”和“休闲旅游”融入“旅游大盘”，不断挖掘开发旅游产品，着力打造“三大品牌”，使宁武旅游品牌更加浪漫、休闲。突出宁武自然景观承袭远古、原始天然的特色，建设以冰洞、天池为主体的国家地质公园和国家森林公园，打造原始生态旅游品牌;突出宁武历史悠久厚重、文化源远流长的特色，建设以汾源、悬空古村、宁武关隘、宁化宋城、“三线”遗址为主体的三晋文化之源，打造源头文化旅游品牌;突出宁武景色秀美、气候凉爽的特色，建设以芦芽山、高山草甸、情人峡谷为主体的避暑圣地，打造休闲度假旅游品牌。
(二)积极创建国家5A级景区。大力实施“3321”旅游开发建设工程，投资3亿元对汾源、芦芽山、悬空村等景区进行了重点打造，增强了旅游接待能力，完善了旅游业要素，推进了旅游产业大发展。请进来，走出去，精心制作了宁武山水风光片和专题片，分别在央视一套、七套、十套、凤凰卫视以及山西卫视专题节目和黄金强档播出，旅游接待能力和旅游知名度进一步提升，旅游三项指标大幅增长，2012年1—12月份，全县游客人数、旅游门票收入、旅游综合收益分别达到89.67万人次、10721.6万元、15.3亿元，同比分别增长11.1%、292.4%、17.3%。
哪里有改革，哪里就有发展。随着三大产业的科学布局和高位推进，把宁武打造成全省一流的新型煤电基地和特色旅游强县的这一宏伟目标一定会圆满实现。未来的宁武，必然是更具活力、更具魅力、更具潜力、更加宜居的中心城市和新型工业城市，必将会成为全省乃至全国的一张靓丽名片。
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