[视点]2月22日国内财经早间看点

华讯活性炭网综合
2013-02-22
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    1、多部委拟组合拳治理产能过剩 将推差别电价

  近日,各省市正在向工信部报送2013年部分工业行业淘汰落后产能目标计划。《经济参考报(微博)》记者进一步了解到,国家发展改革委拟会同工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部等有关部门完善化解产能过剩的工作方案,研究提出化解产能过剩矛盾的综合措施,加快产业结构调整,促进经济持续健康发展。

  《经济参考报》记者综合多个部门的数据发现,我国工业制成品总体上生产能力过剩,产能利用率比较低。2012年第四季度,工业制成品的产能利用率为80.1%。全国政协经济委员会副主任、原工业和信息化部部长李毅中表示,“我国的落后产能占到15%至20%,需要加快淘汰,部分行业产能严重过剩。钢铁、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、风电设备、多晶硅等生产能力都是过剩的。”他表示,产能过剩影响效率、影响投资,如果发展下去会影响社会的稳定,潜伏着危机和风险,因此要把化解部分产业产能严重过剩作为调整产业结构的重要任务。

  据工信部赛迪智库工业结构调整形势分析课题组统计,2012年上半年,我国钢铁产能过剩超过1.6亿吨,水泥产能过剩超过3亿吨,铝冶炼行业产能利用率仅为65%左右。除了传统的钢铁、水泥、平板玻璃、造船等行业产能大量过剩外,多晶硅、风电设备、新材料等新兴产业也出现产能过剩倾向。

  2、标普预测今年中国房价上涨5%

  评级机构标准普尔昨日宣布,将中国住宅房地产开发行业的评级展望由“负面”调整至“稳定”。该机构认为,至少在未来6-12个月内,国内房地产行业的融资和运营环境将维持稳定。标普还预测今年中国房价涨幅在5%左右。

  标普昨日发布的报告称,2012年国内住宅销售增强,且依旧维持正面势头。由于融资渠道再度打开,更多开发商以有利的成本改善了流动性。此外,更加积极的财务管理也使这些企业再融资风险减弱。不过,尽管行业状况好转,但小型开发商在改善销售和降低流动性压力方面可能依旧面临严峻挑战。开发商信用质量仍面临两极分化。

  2011年6月,标普曾将国内房地产行业的评级展望由“稳定”调降至“负面”,此后一直维持这一展望。

  3、两部委启动环境污染责任险试点 或成强制保险

  2月21日,环境保护部与保监会联合印发了 《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),首次提出涉重金属企业和石油化工等高环境风险需要投保环境污染强制责任险,若未投保的话,环保部门将采取相关约束措施。

  值得关注的是,在最新的文件中首次提出了环境污染“强制”保险的概念,业内人士表示,这似乎预示着,未来环境污染责任保险有望成为继交强险之后,全国大范围推广实施的第二个强制保险产品;同时,也对保险公司形成利好。

  据了解,早在2007年,原国家环境保护总局和保监会就联合印发《关于环境污染责任保险工作的指导意见》,启动了环境污染责任保险政策试点。指导意见》明确了强制投保企业的范围:一是涉重金属企业。包括重有色金属矿、采选业、重有色金属冶炼业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等行业内涉及重金属污染物产生和排放的企业。二是按地方有关规定已被纳入投保范围的企业,都应投保环境污染责任保险。三是其他高环境风险企业。国家鼓励石化行业企业、危险化学品经营企业、危险废物经营企业、以及存在较大环境风险的二恶英排放企业等高环境风险企业,投保环境污染责任保险。

  《指导意见》规定,对应当投保而未及时投保的企业,环保部门将采取相关约束措施:一是将企业是否投保与建设项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收申请审批、强制清洁生产审核、排污许可证核发,以及上市环保核查等制度的执行紧密结合。二是暂停受理企业的环境保护专项资金、重金属污染防治专项资金等相关专项资金申请。三是将企业未按规定投保的信息及时提供银行业金融机构,作为客户评级、信贷准入管理和退出的重要依据。

  《指导意见》要求,保险公司应当按照保险合同的规定,做好对投保企业环境风险管理的指导和服务工作,定期对投保企业环境风险管理的总体状况和重要环节开展梳理和检查,查找环境风险和事故隐患,及时向投保企业提出消除不安全因素或者事故隐患的整改意见,并可视情况通报当地环保部门。

  4、温家宝:推进科技体制改革促进科技经济紧密结合

  国务院总理温家宝21日在科技部调研时强调,继续大力推进科技体制改革,促进科技与经济的紧密结合。

  上午9时许,温家宝来到科技部,看望高新技术发展及产业化司、基础研究司、社会发展科技司、农村科技司、重大专项办公室等司局工作人员,参观了科技十年重大成就展。

  温家宝在座谈时说,新世纪以来,全世界在信息、能源、新材料、生物和生命、环境保护、高端制造等领域孕育着新的科技革命。各国都在抢抓先机,探求大的突破,以在激烈的竞争中赢得主动,从根本上应对国际金融危机的挑战。我们必须认清形势,振奋精神,开拓进取,勇于创新,继续大力推进科技体制改革,促进科技与经济的紧密结合,在重点领域、关键环节、核心技术和新产品研发上尽快有所突破、有所发明、有所前进。机不可失,时不再来。每个领导者、企业负责人和广大科技人员都要有紧迫感。

  温家宝说,教育关系民族的素质和未来,也是经济社会发展的基础。科技是经济发展的动力和源泉。国家强大、民族振兴必须高度重视教育和科技。要深化教育、科技体制改革,建立培养拔尖人才的体制,形成人们首先是青年独立思考、勇于创新的自由宽松环境。

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