1、国资委发布央企应对突发事件42条新规
国资委近日发布《中央企业应急管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》称，如果中央企业有迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成严重后果的行为，国资委将按照干部管理权限追究相关责任人的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
国资委综合局有关人员在介绍该《办法》出台的背景时说，尽管中央企业防范应对各类突发事件的能力得到了明显加强，在重大突发事件的救援和处置中，也发挥了重要作用，但是还存在一些问题和不足，比如应急管理体系不够完善;应急管理责任落实不够到位;未形成应急管理联动机制;应急管理日常工作不够规范;应急管理的社会责任不够明确。《办法》正是从这些短板入手，对中央企业的应急管理工作进行规范。
《办法》共分正文6章42条。其中明确了“牵头管理，分工负责”的管理机制。要求中央企业设置或明确应急管理综合协调部门和专项突发事件应急管理分管部门，应急管理综合协调部门负责组织企业应急体系建设，组织编制企业总体应急预案，组织协调分管部门开展应急管理日常工作。在跨界突发事件应急状态下，负责综合协调企业内部资源、对外联络沟通等工作。应急管理分管部门负责专项应急预案的编制、评估、备案、培训和演练，负责专项突发事件应急管理的日常工作，分管专项突发事件的应急处置。
《办法》还突出强调了中央企业的社会责任。要求中央企业在做好自身救援的同时，认真履行社会救援的责任。在当地人民政府的领导和有关部门的监督指导下，发挥自身专业技术优势，配合当地人民政府开展应急抢修救援等工作，积极提供电力、通讯、交通等救援保障和食品、药品等生活保障。
在奖惩方面，《办法》规定，“迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成严重后果的”“未按照规定及时发布突发事件预警信息、采取预警措施，导致事件发生的”“未按照规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成严重后果的”等行为将被国资委追究相关责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
2、港口铁矿石库存创38月新低
钢厂维持铁矿石低库存策略，本意是降低资金占用成本、规避矿价波动风险，但这个策略或许隐藏更多风险。
昨天，《第一财经(微博)日报》记者了解到，在铁矿石采购上，国内各个钢厂大多采取低库存策略，以保证钢厂的正常生产。“价格在下跌过程中，钢厂如果库存偏高，浮亏压力较大，再就是钢厂盈利状况一直不好，一定程度上要减少购买原料的资金。”中联钢分析师胡艳平称。
我的钢铁网提供的数据显示，全国31个主要港口铁矿石库存此前亿吨压港的盛况不复存在，目前已连续两个月维持在7000万吨以下的水平。其中，3月8日港口库存量为6654万吨，创2010年1月中旬至今38个月以来新低。
“港口库存不可能莫名其妙消失，是被消化掉了。”我的钢铁网分析师周远见称，从去年10月份开始，钢厂就有很多新增高炉已经上马了，企业“去库存化”很明显。
他表示，目前，不但港口铁矿石库存屡创新低，很难停下来的钢厂大多采取低库存策略。
据悉，由于企业规模和铁矿石采购方式的差异，各个钢厂低库存的具体操作不同：新余钢铁正常的库存周期为3个月，目前尽可能压缩在一个月之内;鞍钢集团以前库存量够两个月用，目前只是备一个月的货。
我的钢铁网分析师史正磊在接受记者采访时称，钢厂采取低库存策略，反映出钢厂的资金情况不是很好，“如果库存比较高占用的资金流比较大，一个是赚不到钱，再就是生产不需要备那么多货”。
本报记者翻阅各钢厂目前披露的财报，盈利仍不理想，其中安阳钢铁(600569.SH)去年亏损35亿，山东钢铁(600022.SH)预计亏损35.7亿元，鞍钢股份(000898.SZ)继2011年亏损21.46亿元后，2012年亏损额将继续加大，预计为41.40亿元。同时，钢厂的资金周转难度也在加大，频频靠发债渡难关。
行业人士称，低库存减少了资金占用成本，大大提高采购物流管理水平，很多钢厂也没有因为矿石短缺而有生产风险。
3、多部委酝酿重点领域改革方案 财税改革成大红利
由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013”年会3月24至25日在北京举行。本届论坛以“中国：改革开放与全面建成小康社会”为主题。相关部委的负责人在论坛上透露，有关部门正在密集调研，精心设计财税、医疗等重点领域深化改革的方案。
24日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在论坛上指出，当前改革已进入攻坚期、深水区，触及到深层次矛盾和重大利益调整，是对我们的严峻考验。我们将进一步解放思想，以更大的勇气和智慧全面深化改革开放，做到改革不停顿，开放不止步。我们将毫不动摇坚持社会主义市场经济的改革方向，始终不渝坚持对外开放的基本国策，正确处理改革发展稳定关系，把顶层设计和探索实践更好地结合起来，找准牵一发而动全身的关键环节和重点领域，不断实现改革的新突破。通过深化改革，创新和完善体制机制，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，营造公平竞争的市场环境，构建促进结构调整、科技创新、资源环境保护的制度体系，健全民生持续改善、社会和谐有序的体制保障。
国务院有关部门的负责人在论坛上透露，两会后，有关部委将加强调研，设计财税、医疗、对外开放等重点领域深化改革思路和方案。国家发改委副主任朱之鑫说，“国务院已经有了明确的要求，我们也会按照中央的精神坚定不移的来推进改革。把能够交给市场的交给市场，能够交给社会的交给社会，能够交给企业的交给企业。同时，要加强和改善宏观调控，更加尊重市场规律，更好的发挥国家宏观调控的作用。”
财政部部长楼继伟表示，财税改革是整体改革中的重要内容，需要加强调查研究，理清改革思路，提出发展建议。目前改革方向是明确的，也有一定的经验和理论的准备，新一轮的财税改革会取得更为长足的进展。楼继伟认为，政府不能碰到民生问题都要去做，真正做到该管的管住，不该管的不去干预，真正让市场起作用，要“守住底线、突出重点”，“财政能不能可持续，承诺过多而收入不够，我们会走向‘中等收入陷阱’的不归之路。另外很多民生政策、制度是不完善的，我们应该帮助穷人，而不应该帮助懒人。”
商务部副部长王超表示，为构建全面开放的新格局，将重点做好以下几个方面的工作：坚持沿海、内陆和沿边开放相结合;坚持出口与进口，货物贸易与服务贸易相结合;坚持多边区域和次区域开放合作相结合;坚持“引进来”与“走出去”相结合;坚持将对发达国家和发展中国家开放相结合;坚持多边区域和次区域开放合作相结合。
4、油价明日将迎年内首降 新定价机制或不会出台
近一个月以来布伦特油价比年内高点下跌超过9%，业内人士预计，本周3月26日将迎来年内油价首降，幅度在300元吨，合计93#汽油下调0.23元升，0#柴油下调0.26元升，届时北上广等地93#汽油将回落至7元时代。
2月25日国内油价上调之后的18个交易日里，有13个交易日布伦特原油价格都是在下降。截至3月22日收盘，5月交货的伦敦布伦特原油期货价格收于每桶107.47美元，较2月8日创出的年内高点已下跌了9.45%。
三地原油变化率随之一路回落。大宗电子商务平台金银岛数据显示，3月21日三地(辛塔、迪拜、布伦特DTD)原油当日均价每桶105.685美元，近22日均价每桶108.629美元，较2月22日基准价下跌4.73%。而卓创资讯、中宇资讯等多家机构监测的数据也已大幅跌破了-4%的调价红线。
“成品油零售价格下调的条件之一已经满足，另一个条件‘22个工作日’也将于3月26日满足。”卓创资讯分析师陈晴告诉《经济参考报(微博)》记者，后期国际油价将以下行为主，届时三地原油变化率将在-5.6%左右，那么根据此幅度预测此次成品油零售价格下调的幅度约在300元吨，合计93#汽油0.23元升，0#柴油在0.26元升。
随着油价下调窗口渐行渐近，国内成品油市场上下游采购需求愈发萎缩。金银岛分析师张茜说，在已经步入本月下旬之际，中石化、中石油等主营销量完成不及半数，多数本月销量仅完成30%至40%左右。个别地区中石化、中石油等主营公司已经弃利润保销量，甚至对于客户可按量议价，对外挂价基本已失去指导意义。
在这种情况下，全国汽柴油批发环节跌价空间提前释放，多数地区主营柴油价格已经跌至涨价前的水平。卓创资讯监测数据显示，截至3月22日收盘，国内20个省的主要城市主营销售公司国Ⅲ93#汽油批发均价在9644元吨，相当于2月22日临调价前的水平，平均批零价差在562元吨;而0#柴油批发均价在8296元吨，相当于2月15日春节假期的水平，平均批零价差在562元吨。
而作为两会后的首次国内成品油价格调整，新定价机制是否会随之而出成为关注焦点。两会期间发改委负责人透露现行成品油定价机制将缩短调价周期，此外将取消4%的幅度，在一定周期内该调就调。
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