[视点]11月21日国内财经早间看点

 

　　商务部部长高虎城在日前出版的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称 《决定》)辅导读本中，发表文章《加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势》称，要建设好、管理好中国(上海)自由贸易试验区，在推进现有试点基础上，选择有条件的地方发展自由贸易园区。

 

　　“对外开放程度不断加深，必然会推动涉外法律体系、政府管理方式乃至人们思想观念的重大变革，有助于破除阻碍经济发展的体制机制障碍，加快完善社会主义市场经济体制。”高虎城在文中表示。

 

　　高虎城在前述文章中称，要按照《决定》要求，建设好、管理好中国(上海)自由贸易试验区，在推进现有试点的基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园区。

 

　　中国保税区建设正面临向自由贸易区转型的问题，一些地方依靠政策加自身的优势条件，具备了建设自由贸易区的可能。自由贸易区成为中国沿海港口和保税区的转型方向越来越明显。而“负面清单”管理模式也最有可能在这些自由贸易园区内先开展试验。

 

　　目前，已有广东、江苏、天津、重庆等申请自由贸易园区。这些地方都是港口，申请方案的侧重点各不一样，与上海自贸区承担的综合试点任务不同。比如，据此前《中国证券报》报道，广东申请建立粤港澳自贸区的方案已上报国务院，其重点是扩大服务业开放，尤其是服务贸易开放，而重庆则侧重于内陆港的货物贸易。

 

　　高虎城还在文中表示，“针对国际经贸规则面临重塑的新形势，我国必须以更加积极的姿态参与多边贸易体制、自贸区、投资协定等各项谈判，主动提出新议题、新方案，全面反映我国经贸利益诉求，推动形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系，为商品和服务更顺利地进入国际市场奠定基础。”

 

　　2.国企经济指标继续向好 经济保持平稳增长几成定局

 

　　当前中国宏观经济正在发生积极变化，经济结构与增长质量均呈现出稳中向好的发展态势。特别是十八届三中全会关于全面深化改革决定出台后，改革带来的发展动力更加强劲。今年后两个月，经济继续保持平稳增长几成定局

 

　　今年前10个月，全国国有企业实现利润同比增长10.1%，高于GDP的增速。特别是地方国有企业利润增长“由负转正”，能够取得这样一个成绩实属不易。

 

　　2012年，在经济增长放缓的背景下，国有企业累计实现利润总额21959.6亿元，同比下降5.8%。今年一季度，国有企业利润出现回升势头，同比增长7.7%，但地方国有企业利润却同比下降16%，显出疲弱态势。

 

　　随着我国经济持续回暖，今年二季度以来，全国国有企业利润增幅逐月扩大：1—4月利润同比增长5.3%，1—5月利润同比增长6.5%，1—6月利润同比增长7%，但仍略低于经济增长速度。下半年，国有企业实现利润增幅明显扩大，1—8月同比增长9.7%，1—9月同比增长10.5%，1—10月利润增幅仍保持在10%以上。

 

　　同时，受经济回升向好的影响，地方国有企业利润降幅快速收窄，上半年地方国有企业利润则同比下降10.6%，1—8月这一降幅已收窄至5.3%，1—9月降幅更是缩小到2.4%。1—10月，地方国企利润终于实现正增长，同比增长1.1%。

 

　　3. 人民日报称我国创造经济奇迹 33年GDP年均增长9.8%

 

　　改革开放的35年中，中国经济总量连上台阶，综合国力大幅提升。国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2012年的518942亿元。其中，从1978年上升到1986年的1万亿元用了8年时间，上升到1991年的2万亿元用了5年时间，此后10年平均每年上升近1万亿元，2001年超过10万亿元大关，2002—2006年平均每年上升2万亿元，2006年超过20万亿元，之后每两年上升10万亿元，2012年已近52万亿元。

 

　　经济总量连上台阶，是因为我们的增长速度创造了奇迹。从1979年到2012年，我国国内生产总值年均增长9.8%，同期世界经济年均增速只有2.8%。中国的经济总量居世界位次稳步提升，对世界经济增长的贡献不断提高。1978年，我国经济总量仅位居世界第十位;2008年超过德国，居世界第三位;2010年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。经济总量占世界的份额由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。2008年下半年国际金融危机爆发以来，我国成为带动世界经济复苏的重要引擎，2008—2012年对世界经济增长的年均贡献率超过20%。

 

　　从世界第十到世界第二，姚景源说：“大家千万别小看这么几位数!在与世界各国的竞争中，能够稳住自己的位次都是很难的事，更不要说连续上升这么多位。看看近代史，一个国家的经济能够保持两位数的高速增长，首先是日本，持续了15年;此后是亚洲四小龙，持续了20年。像中国经济这样能够持续30多年近两位数的增长，这本身就是人类奇迹!”

 

　　4. 破除唯GDP论政绩考核方能高举绿色指挥棒

 

　　或许过不了多久，各地官员在谈到地方政绩时不再罗列出一连串GDP数字，而是会告诉外界当地的天有多蓝、地有多绿……这一幕是否会出现，取决于“一刀切”唯GDP论的政绩考核指标会否重修，生态文明建设的权重和考核力度能否增进。对此，国家发改委主任徐绍史给出了肯定的答案

 

　　近日，国家发改委主任徐绍史在谈到如何落实十八届三中全会有关加快建立系统完整的生态文明制度体系时称，发改委将会同或配合有关部门推进生态文明制度建设，包括完善政绩考核制度，推动将资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重。

 

　　此外，发改委还将会同和配合有关部门“根据不同区域主体功能定位，实行差别化考核;推动建立领导干部任期生态文明建设责任制、问责制和终身追究制”。

 

　　全国工商联环境商会秘书长骆建华对上证报记者说，过去以GDP为导向的模式下，很多地方都是以牺牲环境代价来换取经济增长的，在遇到冲突时，经济发展优先于环境保护，而现在弱化GDP考核，加大生态文明考核力度是一个好的导向。这一做法更有利于改变地方的“唯GDP论英雄”，能更好发挥生态“指挥棒”的作用。