近日，一则《顺德区生活垃圾焚烧处理运营管理服务招标公告》引起部分热心市民的关注。据该公告，近期广东佛山顺德区拟与佛山市顺德区顺能垃圾发电有限公司协商解除该厂的垃圾焚烧处理特许经营权合同，将垃圾焚烧处理业务通过单一来源采购方式进行招标。而据记者了解，顺德将在杏坛右滩再建一座高标准垃圾处理厂。
规划新建垃圾焚烧发电厂
这一招标信息之所以引起关注，源自今年以来不断有媒体提及顺德唯一的垃圾焚烧发电厂将面临改造，升级为静脉产业园。至今，顺德官方对静脉产业园这一概念仍未明确，但近日的招标公告提到，顺德区计划在垃圾处理中心内重新建设一座国内技术最先进的垃圾焚烧处理厂，以从根本上解决顺德生活垃圾处理问题。
据记者了解，目前顺能发电厂运营方为佛山市顺德区顺能垃圾发电有限公司，发电厂内有两台引自美国技术的Basic脉冲抛动式炉排炉，每日垃圾处理量在600吨左右，约占全区每日垃圾产生量的20%。顺德全区每日产生生活垃圾为3000吨左右，两千多吨垃圾需要运往高明填埋，每日支付费用超过30万元。
记者从顺德区环境运输与城市管理局了解到，此次解除与顺能垃圾发电有限公司特许经营合同，正是为了新建一个更高标准的垃圾焚烧发电厂。新厂将原地规划建设，规划日处理规模为3000吨，配置2台30兆瓦的汽轮发电机组，焚烧设备采用机械炉排炉，中温中压。新建垃圾焚烧发电厂的烟气处理采用“SN C R +半干式旋转喷雾+干式喷射+活性炭喷射+布袋除尘”，并配套污水处理站。有关负责人强调，新厂将按照国家生活垃圾焚烧处理设施无害化等级评定最高标准并综合国外相关排放标准要求进行新厂的设计、建设。
拟取消现垃圾处理厂特许经营权
顺能垃圾发电有限公司公开信息显示，其是由道斯基建(顺德)有限公司投资兴建的环保发电厂，并于2002年04月29日与佛山市顺德区环境保护局签订《垃圾处理服务特许权合同》，经营期限为2001年10月12日至2028年10月11日。
顺德区政府采购中心相关负责人表示，每个地区只有一个特许经营权的垃圾焚烧处理厂，但目前顺能在实际垃圾焚烧处理中由于技术落后、垃圾处理费用偏高，且该处理厂目前日处理能力主要集中于大良、杏坛两个镇街，远不能满足未来顺德全区生活垃圾的处理要求。
“在未解除特许经营权合同前，区政府拟建设的新处理厂项目并不能上马，而新的垃圾处理厂兴建也需要时间，在这个过渡期内，原有大良、杏坛两镇的生活垃圾，仍将由现在的顺能垃圾焚烧发电厂来处理。”该负责人称。
记者还获悉，鉴于顺能采用的设备与国内主流设备有所区别，为保障委托运营期间垃圾处理顺畅，所以采用单一来源的招标方式确定管理单位。此前区环运局、顺能垃圾焚烧发电厂已就取消特许经营权开展过相关谈判，而在取消特许经营权合同后，区政府还需赔付顺能垃圾发电有限公司一定数额的违约金。
新闻背景
顺能十年 频遭投诉
顺能垃圾焚烧发电厂位于顺德杏坛镇右滩村象山东南角，这里本来是一片鱼塘。右滩村村民集聚区与垃圾焚烧发电厂仅隔着一座象山。2004年9月顺能开始运行，主要从事焚烧处理生活及工业垃圾，并利用焚烧垃圾产生的余热进行发电。
“白天晚上都不敢开窗”
昨日上午，记者来到顺能垃圾焚烧发电厂，从杏龙公路下来，就能闻到一股塑料烧焦的臭味。在右滩村市场摆摊做生意的欧小姐告诉记者：“白天晚上都不敢开窗户，尤其是刮南风的时候，屋里会有臭味，熏得人睡不着。”欧小姐家就在右滩市场后面，距顺能垃圾焚烧发电厂不到2公里。
“隔着山也没用，高高的烟囱出来的烟很容易飘过来，尤其是气压较低的时候。现在白天很少，都是晚上开始烧。”右滩村民、摩的司机黄先生表示。
事实上，自运行至今10年，顺能就不断与右滩村村民发生纠纷。2006年，由于频繁遭到村民投诉，曾引发村民到厂区门口抗议，顺能一度关闭停产。2007年，经过整改后复产。据相关媒体报道，当时顺能承诺不再片面追求发电上网量，保证垃圾焚烧炉在负压情况下运行，将恶臭气体抽入炉膛燃烧，并将垃圾卸料平台封闭，异味不致外泄污染环境。此外，据区城建和水利局的政务信息显示，顺能垃圾发电厂在区垃圾处理中心的大门外加安装了环保数据电子显示屏幕，该厂的烟气排放24小时在线监控数据即时显示，并附有国家标准对照，是否达标一目了然。
“宁愿不要这些补偿”
“以前有灰尘飘过来，整改可能就是加了喷水设备。”黄先生说，“右滩村民可以按人头得到补偿，有170多块。听说最近又要建一个厂，我们宁愿不要这些补偿，谁愿意要，把厂建到他那边去。自从有了这个厂，这里得肺病、癌症的人就越来越多。”
右滩村一位村干部也向记者表示，对新建项目，村民多数表示反对。但记者从多个政府规划中发现，新的垃圾焚烧处理中心基本确定原址建设。上周，记者试图采访顺能垃圾焚烧发电有限公司，但遭到拒绝。
旧厂
每日垃圾处理量600吨左右，约占全区每日垃圾产生量的20%
新厂
●日处理规模为3000吨
●烟气处理采用“S N C R +半干式旋转喷雾+干式喷射+活性炭喷射+布袋除尘”
●配套污水处理站
“在未解除特许经营权合同前，区政府拟建设的新处理厂项目并不能上马，而新的垃圾处理厂兴建也需要时间，在这个过渡期内，原有大良、杏坛两镇的生活垃圾，仍将由现在的顺能垃圾焚烧发电厂来处理。”
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