“要高度重视水质污染问题，抓源头、抓水厂、抓管道，确保水质不断改善，让人民群众喝上干净水、放心水”。这是省长苏树林21日在福建省委省政府工作检查第二次点评暨总结会上，对“十个方面工作”提出的第一项工作要求，外界解读为“头号工作”、“首要课题”。
五天后的26日，副省长陈冬带领省直有关部门赴福州市最大的西区水厂调研城市供水安全保障工作，并与省发改委、住建、地税、、财政、环保、水利、物价、电力等部门负责人和部分供水企业代表、水处理行业专家举行了座谈，对福建的供水安全保障问题进行了深入、坦诚的、有创见的交流探讨。
事实上，对于水安全保障工作的重视，福建省委书记尤权和省长苏树林此前在多个场合强调，也多次作出重要批示。这透露出福建水安全保障形势不容乐观，工作一刻不能放松，甚至要大大加强，才能确保“让人民群众喝上干净水、放心水”。
众所周知，水资源是基础性的自然资源、战略性的经济资源、公共性的社会资源，是生态环境的控制性要素。福建省水资源总量相对丰富，人均年水资源占有量3352m3,均高于全国平均水平，而供水普及率约98.75%，居全国第七位，水质保持状况在国人眼中似乎更多的是“羡慕嫉妒恨”。
近期福建何以对供水安全保障工作引发如此高度重视？
当前福建供水安全主要存在的七大问题
在26日的座谈会上，福建省住建厅厅长龚友群汇报了全省供水安全工作情况，直言当前供水安全存在的七大问题：一是供水水源污染呈加剧趋势，供水安全难以保障；二是自来水价格调整困难，水价与成本长期背离；三是各级财政投入不足，供水行业发展乏力；四是供水工艺落后，设施老旧；五是政府责任主体不到位，供水安全保障难落实；六是二次供水设施建设管理不到位，居民用水存在安全隐患；七是供水企业经营服务水平还有差距。
福建供水安全已处于一种弱平衡状态，防范风险越来越大。对此，各省直部门、有关专家和供水企业负责人围绕水源安全、工艺和管网改造、检测能力提升、供水价格、二次供水设施管理等方面提出了建议和意见。
陈冬副省长认为各个部门、专家、企业负责人多角度研究供水安全问题，分析问题透彻，提出的意见和建议思路具有开拓性，省政府在相关的政策制定中将会认真考虑。他说：“将水安全问题摆在首位，体现省委省政府对水安全保障工作的高度重视”。
既要认识水利 也要认识水害
陈冬强调，既要认识水利，也要认识水害。“水害”体现在福建水资源空间和季节分布不均，特别是水生态破坏和环境污染问题突出，工业、养殖、面源污染长期存在，资源性缺水和水质型缺水长期并存，将可能成为制约福建经济发展的重要因素。各级各部门要切实认识保障水安全的极端重要性，珍惜现有水资源，增强忧患意识、责任意识。各级政府要作为责任主体，实行市长负责制，像保护自己的身体一样保护水环境，抓紧抓实水资源保护各项工作。
加大市政基础设施建设和传统供水工艺改造力度
陈冬指出，城市供水、排（污）水管网都是地下工程，是看不见的政绩，但对提高水安全质量及其重要。今年福建省实施市政“五千工程”，安排新建改造供水管网1000公里，重点在改造，省住建厅要抓好落实。对于目前福建大部分水厂仍采用的是斜管沉淀、无阀滤池等传统工艺，对藻类、重金属去除效果较差问题，陈冬指示要加大改造力度。
加强供水安全管理 水价调整势在必行
陈冬要求对现有备用水源进行全面的摸底，抓紧实施一批备用水源；加强饮用水源监控监测，提高水源应急能力，特别是要重视对三类水以上水源的保护力度。水价调整势在必行，在处理好群众基本需求和促进节水的关系基础上，落实居民用水阶梯水价和非居民用水超计划累进加价制度；供水企业要向管理要效益，管网漏水率要从现有的30%左右减少一半以上；坚持“政府”和“市场”两手抓，引导企业通过兼并、重组、收购等模式，解决供水企业“小、散、落”的问题，提高管理水平，保障水质安全；提高水质检测能力，宁德、平潭综合实验区检测能力要尽快达到国家标准要求。
部门密切合作 创造更好的政策环境
陈冬表示，政府在财政上要加大对供水设施建设投入力度，通过PPP等方式引入社会资本投资，提高管理效益；要用先进的理念、先进的工艺解决水的问题，供水厂工艺改造要采用成熟的实用技术，如臭氧活性炭技术、膜处理技术，通过引入一项技术，破解一个难题，形成一个产业；
要在政策上创造更好的环境。福建省住建厅已起草了《福建省人民政府办公厅关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》，目前正征求各部门意见。陈冬希望各部门共同研究供水项目的用电、用地、税收等方面政策，从项目的全生命周期考虑，算好水的综合效益，做好顶层制度设计，才能促进水安全可保障、水企业可运营，真正让百姓喝上干净的水、放心的水。
桂公网安备 45010302000301号
