7月1日，被称为“史上最严”的火电排放标准——新《火电厂大气污染物排放标准》最后执行期限如约而至。
为实现蓝天愿景，新火电排放标准排放门槛大幅提高，堪称“全球最严”，其对包括江苏沿江8市在内的重点地区提出的“特别排放限值”，比任何其他国家的标准都要严苛。
大火电全力转向“清洁型”
面对日益严峻的大气污染，环保部2011年7月发布新火电排放标准。其中明确，从今年7月1日起，2011年7月前建成的老机组执行二氧化硫200毫克/立方米、二氧化氮100毫克/立方米、烟尘30毫克/立方米的排放标准；重点地区更要执行特别排放限值：三者标准分别是50、100、30。而此前，“老机组”执行的标准分别为400、450、50。
“标准收紧幅度非常大，从较为宽松到极为严格，对火电企业影响非同小可，正因为此，国家标准当年给老机组留下3年的过渡期，没有与新建机组同时执行同样标淮。”省环保厅副厅长秦亚东说。
江苏常熟发电有限公司环保负责人杨宝童坦言，刚听说新标准时，“心里一怔”。但企业很快统一认识，“现在环境污染这么严重，作为电厂，确实应当承担相应的社会责任。”他们有4台“老机组”，这3年先后投资4.75亿元完成脱硫脱硝和除尘改造，污染排放已全部能达到新标准。
“电厂过去被认为是‘光明使者’，如今却成了污染制造者。”江阴苏龙热电陶建华总经理说，火电厂排放占我省大气污染排放总量的一半以上，必须向清洁型能源制造商转型。“我们通过技术攻关，已能将烟尘排放控制到5毫克以下，二氧化硫、氮氧化物也大大低于国标。”苏龙计划于7月15日投运全省燃煤排放机组中首台超低排放机组，希望将来能在全行业推广。
江苏火电企业脱硫脱硝（减少氮氧化物）走在全国前列，大机组脱硝硫工程已100%全覆盖，脱硝比例达96.1%，而目前全国平均火电机组脱硝比例仅为50%。
小热电部分关停在所难免
与大型火电企业相比，主要是小型机组的热电企业面对“新标”，面色更为“严峻”。
“我们一般将小机组、以供热为主的企业称为热电企业，后者发电供热效率较低，排污较严重，但它们同样在新标适用范畴。”省环保厅总量处处长杨新芝说，在电力行业中，总装机容量只占全省燃煤机组总装机容量七分之一的热电机组，排放的污染却占一半左右。但由于一次性环保投入大、难以承受运营成本等原因，一些热电企业并未及时上马环保工程，尚不能达标排放。
江苏金柳江南热电公司环保负责人赵国峰坦言，他们没有上马环保工程。“我们去年跟市里打了报告，答复是要关停，所以就不上了。”该企业有3台6兆瓦小机组，如果上环保设施投资在3000万元以上。
我省正在苏南地区主推热电整合。江阴在6月20日刚举行热电企业整合现场会，将26家热电企业整合为15家，通过提标改造实现达标排放，其余11家则陆续关停。这样的整合，会在更多地方继续。
最严“新标”跳起来够得到
实际上，面对“史上最严”、“全球最严”，7月1日，全国各省市均未能实现100%达标。那么，我们该如何看待这项有人称之为“达不到”的新标呢？
“新标确实给企业带来相当大的压力，但我们更应看到政府改善环境质量的决心，看到新标给火电减排带来的巨大约束和倒逼作用。”秦亚东说，截至2010年底，全国电力装机容量已达9.62亿千瓦，居世界第二位，其中火电占全国总装机容量的73%。我国的能源结构决定了在今后相当长的时间内，燃煤机组装机容量还将不断增长，火电厂排放的大气污染物若得不到有效控制，将直接影响我国大气环境质量的改善，以及电力工业的可持续发展。从技术和经济角度看，新标并非不可企及的“空中楼阁”，只要企业真下决心，“跳起来还是可以够到的”。
东南大学大气污染研究专家杨林军教授认为，国家之所以出台“全球最严”标准，主要是我国火电厂密度太高。“即使采取最严标准，排污总量也未必能降下来。如果大气环境继续恶化，不排除标准有继续加严的可能。”
省环保厅总量处王群表示，由于目前对电力蒸汽的需求较大，暂时还不能将超标企业全部关停，“但我们会通过处罚等手段倒逼企业逐步提高环保排放水平。”
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