1、《服务贸易国内规制参考文件》在世贸组织的生效程序启动——
减少跨境贸易成本 惠及服务贸易发展
12月16日，世贸组织举行服务贸易国内规制联合声明倡议谈判大使级会议，包括中国、美国、欧盟在内的55个参加方宣布完成《服务贸易国内规制参考文件》（以下简称《参考文件》）的国内核准程序。12月20日，中国、美国、欧盟等世贸组织主要谈判参加方正式启动《参考文件》在世贸组织的生效程序。这份文件包括哪些内容？将带来哪些变化？商务部世贸司负责人对其进行了解读。
“《参考文件》规则适用于各参加方在世贸组织项下承诺开放的所有服务部门。”该负责人说，目前，各参加方所承诺开放的领域包括大多数服务行业，涉及人民群众生产和生活的诸多方面。
据介绍，《参考文件》包括3个部分，共53个条款。
第一部分是总则。该部分规定规则适用范围，明确其适用于各方在世贸组织项下作出开放承诺的服务部门。体现发展导向，明确发展中成员将享受最长达7年的规则实施过渡期。确保监管政策空间，明确各方有权对其境内的服务提供进行管理和制定新法规。
第二部分是具体要求。一是明确适用的监管措施，规定规则适用于服务贸易的3类措施，即许可（如营业许可）、资质（如从业资格证）和技术标准（如行业的操作规范）；二是规范监管措施的制定程序，规定了拟采纳的监管措施应遵循的标准，并对监管措施制定程序提出详细要求；三是详细规定监管措施的实施要求，规范监管部门行政审批申请受理时间、处理程序、收取费用以及资格考试安排等。
第三部分是金融服务专门规则。此部分规则与第二部分基本一致，不同之处在于该部分不包括“单一窗口”审批、技术标准制定和开展行业资格互认等规定。由于金融领域监管具有一定特殊性，各方在谈判过程中决定对其进行差异处理，不纳入上述规定。
具体来说，《参考文件》规则有助于规范这些服务行业的许可、资质和技术标准，如金融、电信、运输、医疗、教育、文化等行业市场的经营许可，律师、医师、教师、会计师、设计师、工程师等执业资格，道路、桥梁、房屋等领域特定设计和施工要求，通信、快递、环保等服务行业技术标准等。
2、全面调动扩大有效投资积极因素
着力改善社会心理预期、提振发展信心，把促进有效投资的各方面积极因素充分调动起来，就能够进一步释放中国经济的发展潜能，推动高质量发展不断取得新成效
高技术产业投资同比增长19.9%，快于全部投资14.6个百分点；亿元及以上项目投资同比增长11.9%，比全部投资增速高6.6个百分点；基础设施投资同比增长8.9%，自5月份以来已连续7个月加快……国家统计局数据显示，今年前11月，随着稳投资政策持续发力，我国投资规模继续扩大，成为稳增长的重要“压舱石”，特别是制造业、基础设施、高技术产业等领域的投资较快增长，为经济社会高质量发展提供了强劲动力。
作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资是连接供给与需求两端的关键变量，对经济发展起着重要支撑作用。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。但也要看到，我国长期向好基本面没有改变，发展空间广阔，投资潜力巨大。近日召开的中央经济工作会议提出，要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。
3、 中俄经贸合作量质齐升
近日，境外中资企业商（协）会联席会议、俄罗斯中国总商会在莫斯科联合发布《中国企业在俄罗斯发展报告（2021—2022）》。俄罗斯中国总商会会长周立群表示，虽然新冠肺炎疫情叠加乌克兰危机带来原材料价格攀升、物流运输时而中断、卢布汇率大幅波动、次级制裁风险增加等诸多新挑战，但是在俄中资企业发挥主观能动性，克服各种困难，奋力实现中俄两国元首确立的2000亿美元贸易目标。
中俄经贸合作走深走实
在两国元首战略引领和合作机制大力推动下，中俄经贸关系不断升级。中国海关总署12月7日发布的统计数据显示，中俄贸易额2022年1—11月同比增长32%，达到1724.06亿美元。
过去两年，中俄经贸合作呈现一系列新态势。中俄东线天然气管道于2019年12月通气后，一些战略性大项目有序推进。作为俄罗斯国家级重点基建项目，中铁建承建的莫斯科地铁项目2021年底成功运营。今年6月10日，全长1284米的中俄首座跨境公路大桥——黑龙江大桥正式通车，标志着中国东北与俄罗斯远东之间新国际运输通道的开通。
中俄在油气领域互为重要战略伙伴，能源合作继续发挥压舱石作用，俄是中国第一大能源进口来源国。2022年2月，中石油集团与俄石油公司签署了保障中国西部炼厂供油的原油购销合同补充协议，向中国额外累计增供1亿吨原油。中俄远东天然气购销协议同日签署，俄气每年输往中国的管道天然气供应量将增加100亿立方米。
此外，2018至2019年的“中俄地方交流合作年”促使两国地区合作不断深化拓展。目前，中国稳居俄远东、西伯利亚、乌拉尔、西北等联邦区第一贸易伙伴。
4、 4.2万吨！陕西“点对点”电煤保供专列开进西藏
近日，35046次电煤列车一声长鸣从西平铁路大佛寺站迅速驶向那曲站。这是中国铁路西安局集团有限公司今年开行的首趟陕西省支援西藏阿里地区“点对点”电煤保供专列。
进入深冬，全国进入取暖用电高峰期，各地区电煤需求旺盛。在接到支援西藏阿里地区“点对点”保供任务后，中国铁路西安局集团有限公司与陕西煤业化工集团等大型企业密切联系，积极协调4.2万吨优质陕煤货源到位，第一时间抓好敞顶箱配控，紧盯电煤运输计划申请、车辆配空、机车挂运等重要环节，确保电煤运输应装尽装、快装快运，不断优化推送、装车、挂运等关键环节流程，提高保供能力。
据了解，截至12月23日，中国铁路西安局集团有限公司先后开行陕西省支援西藏阿里地区“点对点”电煤保供专列16列。
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