关于2012年11月拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示

中国环境保护部
2012-12-03
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  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我部拟对12个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性,现将各建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。公示期为2012年11月30日-2012年12月4日。

  电话:010-66556405

  传真:010-66556428

  通讯地址:北京市西直门内南小街115号环境保护部环境影响评价司(100035)

 

序号

 
项目名称
建设地点
建设单位
建设项目概况
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
1
山西凌志达煤业有限公司1.5Mt/a矿井兼并重组整合及配套选煤厂项目
山西省长治市、晋城市
山西凌志达煤业有限公司
项目位于山西省长治市长子县色头镇和晋城市高平市神农镇,晋东煤炭基地潞安矿区内。工程由四处煤矿整合而成,整合后井田面积17.6874平方公里,设计生产能力150万吨/年,批准开采3、10和15号共三个层煤。本工程开采3号煤层及15号煤层中的低硫煤部分,服务年限20.2年,配套建设同等规模的选煤厂。采用斜井开拓方式,利用现有工业场地,利用原凌志达煤业有限公司120万吨/年工程已批复的主斜井、运输系统、矿井水处理站、铁路专用线等工程;关闭或拆除原凌志达煤业有限公司60万吨/年矿井工程的副斜井、回风立井、选煤厂、锅炉房等工程;新建副斜井、回风立井、选煤厂等主体工程,锅炉、生活污水处理站等公用和环保工程。工程总投资5.57亿元,其中环保投资3659万元。
(1)原工程存在的主要问题是地表沉陷和堆放约50万立方米矸石场未进行分级削坡,存在安全隐患。拟对现有矸石场进行分级削坡,服务期满后进行封场处理,并新选矸石场。(2)提出了对沉陷区的生态恢复和补偿措施:对受开采造成不同程度影响的耕地、草地和林地,分别采取填堵裂缝、平整土地、土壤培肥、补植苗木等措施。工程运营期拟吨煤提取10元作为矿山生态治理与恢复专用资金。(3)拟对井田范围内及边界处共5个村庄留设保护煤柱。对可能造成影响的6个水源井进行跟踪监测并制定供水预案。矿井水和生活污水经处理后,拟全部回用,不外排。煤泥水一级闭路循环。(4)掘进矸石充填井下废弃巷道,不出井;洗选矸石运至煤矸石烧结多孔砖厂综合利用,剩余部分或综合利用不畅时运至矸石场安全堆存。
 
2
风云三号(02)批气象卫星地面应用系统地面接收站
北京市、广州市、乌鲁木齐市、佳木斯市、喀什市
国家卫星气象中心
在原4个地面接收站(北京站、广州站、佳木斯站和乌鲁木齐站)的基础上扩建相关设施,同时新增1个喀什站。其中北京站、广州站、乌鲁木齐站在原规划用地范围内扩建,无新增用地。拟建工程包括建设数据处理楼、综合业务楼等,并配套供暖、给排水、食堂等辅助设施。项目总投资2.24亿元,其中环保投资3035万元。
废气污染源主要是燃气锅炉废气和食堂油烟,经预测对周边环境影响很小。废水主要是生活污水,北京站、佳木斯站、乌鲁木齐站污水采用化粪池处理后,经市政污水管道排入城镇污水处理厂。广州站生活污水经自建的污水处理设施处理达标后,排入天鹿湖,待管网配套建成后,该站污水排入黄陂污水处理厂。喀什站废水经自建污水系统处理后回用于绿化。噪声源主要为室外机和风机噪声等,采取消声、降噪措施可达标。固体废物为生活垃圾交由环卫部门定期清运处置。
北京站、广州站建设有地下油库。北京站根据北京市《埋地油罐防渗漏技术规范》(GB11/588-2008),广州站参照此标准,均采取符合规范的渗漏措施,装设具有油罐渗漏监测功能和高液位报警功能的自动监测系统。
 
3
金沙江上游苏洼龙水电站“三通一平”等工程
四川省甘孜藏族自治州、西藏自治区昌都地区
华电金沙江上游水电开发有限公司
工程建设内容主要包括:交通工程、弃渣场、表土堆存场、施工临时设施、其他施工准备工程、“三通一平”征地移民安置工程、施工区环保水保工程及鱼类增殖站。工程总工期34个月,总投资34.5亿元,其中环保投资27272万元,占工程总投资的7.93%。
(1)水环境:主要为人工砂石料冲洗、混凝土系统、隧洞开挖与洗车等产生的生产废水及施工营地、业主营地产生的生活污水。主要措施为将各类污废水经处理后尽量回用。(2)陆生生态:施工作业、工程占地及施工人员活动造成局部植被破坏、水土流失,破坏野生动物栖息地,影响其生存繁殖。对策是通过工程措施和植物措施相结合落实水土保持,通过加强对施工人员的宣传、教育和管理保护野生动物。(3)水生生态: 体现水电开发“生态优先”原则,在“三通一平”工程期间兴建鱼类增殖放流站,统筹考虑库尾、支流生境保护,结合模型试验开展升鱼机等过鱼措施研究。(4)移民安置:“三通一平”等工程生产安置人口659人,搬迁安置人口798人。全部采用本村集中安置方式,在移民安置区设置沼气池、污水处理系统、垃圾收集系统,对移民进行人群健康宣传教育和疾病防疫。(5)国家发改委以《国家发展改革委办公厅关于金沙江上游水电规划报告的批复》同意金沙江上游苏洼龙、拉哇、叶巴滩水电站项目开展前期工作。
4
尚能太阳能电力有限公司扩建年产660MW太阳能电池及900MW组件变更项目
江苏省
无锡市
无锡尚能太阳能电力有限公司
2008年7月环境保护部以环审〔2008〕233号文批复《尚能太阳能电力有限公司扩建年产660MW太阳能电池及900MW组件项目环境影响报告书》。现项目变更:无锡市新华路12号地块项目调整至新华路9号地建设,新华路9号地块扩建产能由480兆瓦增加到660兆瓦;生产线数量由22条减少为13条, 单线产能由30兆瓦提升至45兆瓦和60兆瓦;扩建酸碱库房,调整空压机、冷冻机数量和单机规模,调整酸、碱废气喷淋塔风机风量和排气筒直径,碱性废气排气筒高度由54米降至47米;95-B-1号地块调整有机废气吸附塔数量及风机数量和规格,增设一个废水排口。项目总投资由4.9亿美元减至4.53亿美元,其中环保投资由8400万元人民币减至8180万元人民币。
(1)废水:变更项目95-B-1地块生活污水新增生活污水接管排口排入市政管网。新华路9号地块一般酸碱废水、一般含氟废水及酸性废气经处理后回用生产;浓氟、浓碱废水经处理后与中水回用系统产生的RO浓水进入稀氟废水处理系统,处理后送至德宝水务公司再生水处理设施深度处理;生活污水经处理后与纯水预处理系统排水、纯水制备系统排水一起纳入市政污水管网。(2)废气:碱性废气经PECVD设备附带尾气燃烧器焚烧后,进入碱性废气洗涤塔进行处理;酸性废气经密封管道收集,进入玻璃钢酸雾洗涤塔进行处理;有机废气进入活性炭吸附塔进行处理。酸碱库无组织废气收集后,通过3套喷淋塔处理。废气经处理后污染物符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)。(3)一般固体废物、危险废物分别交由有资质单位处置。项目厂房、危险废物暂存场地已采取有效的防渗措施。(4)无锡市新区规划建设环保局,承诺新增市政排水管网配套建设。
5
上海新进芯微电子有限公司功率、模拟和数模混合集成电路设计、研发、生产项目变更
上海市
上海新进芯微电子有限公司
本工程于2005年取得原国家环保总局的环评批复(环审〔2005〕7号),现项目变更:取消原芯片封装工序,2条8英寸0.25微米集成电路生产线变更为1条8英寸0.25微米集成电路生产线和1条6英寸0.5微米集成电路生产线,月投片量由每条线3万片变更为每条线2万片。工程总投资13.69亿元,环保投资约为4163万元。
(1)废气:因工程调整后废气产生量较原批复减少,废气处理设施处理能力亦较原批复减小,新增外延废气通过6套外延废气处理塔处理后经25米高排气筒排放。(2)废水:污水处理设施较原批复取消了电镀废水处理系统(原芯片封装工序取消)并增加有机废水处理系统。所有废水最终排入中和处理系统(二次中和法)进行处理后排入上海市白龙港污水处理厂污水管网。
6
江苏敏安电动汽车生产项目
江苏省
淮安市
江苏敏安电动汽车有限公司
项目实施后将形成年产16.5万辆电动汽车的生产规模,其中B型车5万辆,D型车5万辆,E型车6.5万辆。该项目建设工期计划为36个月。该项目主要建设内容包括冲压车间、焊接车间、吸塑车间、总装车间等机器辅助的空压站、软水站、研发中心等。项目采用先进的吸塑工艺代替传统的涂装工艺,原材料为进口高强度板材,其主要成分为ABS树脂(丙烯腈-丁二烯-苯乙烯塑料)和PMMA(聚甲基丙烯酸甲酯)树脂。项目总投资21.83亿元,其中环保投资538万。
(1)废气:焊接车间焊接烟尘经集气罩收集净化器处理后,由15m高的排气筒排放;吸塑车间产生的废气采取局部排风罩收集后经15m高的排气筒排放;总装车间粘合剂挥发产生的非甲烷总烃经活性炭吸附处理后经15m高的排气筒排放。上述各类外排废气污染物浓度与排放速率均符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源二级标准及无组织排放监控浓度限值要求。(2)废水:生活污水与生产废水混合后送淮安经济技术开发区污水处理厂处理。(3)固体废物:该项目危险废物采用桶装暂存,定期交由溧阳市双源活性炭有限公司和无锡市金鹏水处理有限公司处置,冲压废料、吸塑废料均交由专业公司回收利用,固体废物综合利用率100%。
7
拜耳材料科技(中国)有限公司5万吨/年HDI项目调整
上海市
拜耳材料科技(中国)有限公司
2004年2月原国家环保总局以环审〔2004〕73号文批复了该项目环境影响报告书。项目分两期建设,目前已建成一条3万吨/年生产线。拜耳公司拟对已建成的3万吨/年生产线装置扩能改造至5万吨/年,不再建设第二条生产线。项目总投资调整为6.16亿元,环保投资调整为7595万元。
导热油炉燃料由轻柴油变更为天然气,废水增加活性炭预处理,与原环评相比,本次项目调整后光气在线量、二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氯苯的排放量以及危险废物产生量均有所减少。项目调整后,重大危险源和环境风险防范措施基本不变。项目安全防护距离1500米,该距离范围内无环境敏感点。
8
湖北汉江新集水电站
湖北省
襄阳市
大唐襄樊水电有限公司
工程开发任务为发电、航运。水库正常蓄水位76.23米,死水位75.93米,总库容4.218亿立方米,正常蓄水位时库容3.012亿立方米,调节库容0.21亿立方米,正常蓄水位时回水长度27.86公里。工程具有日调节性能。水电站总装机容量12万千瓦,多年平均发电量5.03亿千瓦时,年利用小时数4190小时。工程枢纽建筑物由挡水建筑物、泄洪建筑物、电站厂房、鱼道和通航建筑物组成。总投资25.04亿元,环保投资1.04亿元。
(1)生态:初期蓄水期间、运行期各时段下泄航运流量不小于300立方米/秒的流量。拟对各类施工迹地实施陆生生态修复和补偿措施。在船闸隔流堤左侧厂房和船闸间建设鱼道。在汉江左岸新集土石坝上游100米邵楼防护堤内侧建设占地0.83公顷的鱼类增殖站。(2)襄阳市人民政府承诺:对潭口电站至汉江河口约30公里河段、金盆沟电站至汉江河口约25公里河段以及埠口和新甸至汉江河口约55公里河段实施保护,不再进行水能开发,通过建设鱼类人工模拟产卵场、设置禁渔区等措施做好栖息地保护。(3)有关部门意见:国家能源局同意本工程开展前期工作。水利部批复了项目水土保持方案。
9
浙江省三门湾大桥及连接线工程
浙江省宁波市、台州市
宁波市三门湾大桥开发有限公司
工程包括主线和一条连接线(二级公路)。主线经宁波市象山县、宁海县和台州市三门县,起点位于宁波市象山戴港,接象山港大桥南接线终点,止于台州三门县六敖镇。工程主线全长54.485公里,为双向四车道和六车道高速公路。工程设一条互通连接线,位于台州市三门县境内, 连接蛇蟠岛互通和蛇蟠岛主要地方道路,全长2公里。互通立交5处、分离式立交8处;服务区1处;全线设停车区1处、养护工区1处、匝道收费站5处、隧道管理站1处、管理分中心1处。本工程总投资估算125.2亿元,其中环保投资6393万元。
(1)声环境:采取声屏障,辅以通风隔声窗措施,确保各敏感点。(2)水环境:水环境保护目标主要为车岙港水库饮用水源保护区、溪口水库饮用水源保护区,工程均在保护区下游通过。服务区配、停车区、收费站、养护工区、管理站分别建设成套污水处理设施,污水处理达到相应标准后排入附近三类地表水体或二类海域。(3)生态环境:作好全隧道的地下水超前预测预报,隧道施工宜采用超前加固措施,并对隧道顶部和周边地下水位(或水量)进行监测。(4)环境空气:加强防尘措施,沥青熔融采用全封闭厂拌方式,沥青搅拌站与敏感点距离控制在300米以上,灰土拌合站与环境敏感点距离应在200米以上。(5)环境风险:对上桥的危险品车辆,建立过桥申报制度,并派专车引导;在各座大桥桥面两侧泄流孔处安装电动蝶阀,并设置收集管,在各座大桥的两端或一端设立事故应急池。(6)交通部出具了项目初审意见;水利部批复了项目水保方案;海洋局出具了项目审核意见。
10
浙江省乐清湾大桥及连接线工程
浙江省台州市和温州市
浙江台州市沿海高速公路有限公司
工程包括主线和两条连接线,主线位于浙江省台州市的温岭市、玉环县和温州市的乐清市境内,起点位于温岭城南,接S76省道复线,止于乐清市前南塘村,与甬台温高速公路相交设南塘枢纽。主线路线全长38.147公里,为新建双向六车道高速公路。工程2条互通连接线总长5.4公里,均位于台州市玉环县,采用二级公路标准。工程设停车区1处,养护工区1处,匝道收费站和停车区收费站共4处,隧道管理站1处,管理分中心1处。工程总投资估算103.87亿元,其中环保投资11392万元。
(1)生态影响:加强桥梁体量、形式、防护色和灯光控制等设计、采取车速限制、限制危险品运输车辆通行等管理措施,减缓跨海大桥方案对迁徙鸟类影响和减少环境风险事故发生概率及对海域生态的影响。(2)声环境:采取声屏障、隔声窗等措施,学校优先采取声屏障措施,确保各敏感点噪声达标排放。(3)其他措施:对跨海大桥设置自动蝶阀等收集系统;制定应急预案,与地方各级政府和海事部门应急预案联动;实施海洋渔业资源增殖放流。(4)交通运输部出具了项目预审意见;水利部同意项目水土保持方案;海洋局出具了项目审核意见;玉环县人民政府承诺在工程建成通车前完成沙门镇总体规划调整,将现规划尚未建设的与本工程相邻的3块二类居住用地调整为非声环境敏感建筑用地。
 

 

  二、拟退回的建设项目环境影响报告书 
序号
项目名称
建设地点
建设
单位
建设项目概况
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
拟退回报告书原因
1
陕西省引汉济渭工程
陕西省汉中市、西安市、安康市
陕西省引汉济渭工程协调领导小组办公室
    本工程是从陕西汉江流域调水至渭河流域关中地区的大型跨流域调水工程,主要任务是向陕西省渭河沿岸重要城市、县城、工业园区供水,逐步退还挤占的农业与生态用水,促进区域经济社会可持续发展和生态环境改善。工程主要的建设内容由黄金峡水利枢纽(含黄金峡泵站)、三河口水利枢纽及秦岭输水隧洞(含黄三段和越岭段)三大部分组成。工程采用整体一次立项建设,分期配水,2020年调水规模5亿立方米,2025年调水规模10亿立方米,2030年调水规模15亿立方米。工程总投资167.65亿元,其中环保投资4.75亿元,约占工程总投资的2.83%。
1)水环境影响:水文情势,引汉济渭工程实施后,黄金峡断面、三河口断面河道内多年平均流量较天然径流量有所减小。措施:黄金峡水利枢纽、三河口水利枢纽安排下泄适当的生态流量。水质,施工期生产废水主要来源砂砾料加工冲洗废水、混凝土拌和废水、机械冲洗含油废水、机械修理系统含油废水和隧洞开挖废水。措施:废水处理后排放或绿化。(2)生态影响:陆生,水库淹没、施工占地、移民安置及洞口开挖过程将对评价范围的植被、植物资源动物产生一定程度的直接不利影响。工程涉及3个国家级自然保护区、1个省级自然保护区,工程施工会对其保护对象产生影响。措施:异地补栽,严禁砍伐。制定三河口水库淹没线下古树名木保护措施。最大限度保护动物生境等,进行施工区植被恢复。水生,水库兴建后,库区江段水文情势发生较大变化,将直接或间接地影响库区江段的鱼类种类组成及其资源量。措施: 3~9月鱼类产卵期,应避免夜间施工。运行期加强蓄水初期对坝址上下游的鱼类资源监测;做好增殖放流、过鱼设施等工程化设施的建设工作;在三河口坝下采取分层取水措施。在黄金峡水库修建鱼道、鱼类增殖站,三河口水库采用捕捞过坝过鱼方案。
有关部门意见:(1)国家发展和改革委员会对工程项目建议书进行了批复。(2)水利部对工程水土保持方案进行了批复。(3)农业部渔业局出具了关于落实陕西省引汉济渭工程对汉江西乡段国家级水产种质资源保护区影响措施报告的复函。(4)陕西省林业厅出具关于引汉济渭工程涉及陕西黑河湿地省级自然保护区有关事宜的复函。(6)陕西省文物局出具了关于对《陕西省引汉济渭工程文物影响评估报告》的批复。
报告书存在工程隧洞线路与自然保护区边界范围阐述不清,未取得主管部门许可文件,环境现状调查资料不全、重要环境问题影响预测不足、环境保护措施及投资不落实,公众参与不满足要求等问题。
  三、拟暂缓审批的建设项目环境影响报告书 

序号

 
项目名称
建设地点
建设
单位
建设项目概况
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
拟暂缓审批原因
1
新建铁路重庆至万州客运专线(设计变更)
重庆市渝北区、江北区、长寿区、垫江县、梁平县、万州区
渝万铁路有限责任公司
2010年8月,环境保护部以《关于新建铁路重庆至万州客运专线环境影响报告书的批复》(环审〔2010〕237号)对该项目予以批复,内容包括正线245.363公里和重庆枢纽相关工程。本次工程变更主要包括:全线轨道型式由无砟轨道变为有砟轨道,列车对数近期减少13对/日,远期减少22对/日,全线横向位移超出200米的线路约占线路总长度的27%,最大横向位移约3公里,增加长寿湖车站。工程总投资约307亿元,其中环保投资约10.14亿元。
1)生态环境影响:本次变更新增1处生态敏感区,工程穿越了长寿湖风景名胜区的田园风光景区。垫江县新增1处名木古树保护目标。生态防护措施原则基本与原环评一致。(2)声环境影响:变更后敏感点有129处,与原环评相比,新增51处,减少原敏感点23处。变更方案穿越梁平县规划区约2公里,靠近城市建成区,噪声敏感点显著增多,影响人口增加,受影响敏感点由95户/300人增至617户/2300人,且涉及红旗中学、梁平一中和雅晴苑等学校和较大规模住宅,并与渝宜公路包夹部分居民住宅。措施:兰溪小区等58个敏感点设置3米高声屏障8053延米、2米高声屏障17757延米,龙井等94处敏感点1158户换装通风隔声窗4632平方米,超标的封合院子、焦家中湾等敏感点482户居民实施搬迁。(3)振动环境影响:变更后敏感点共125处,与原环评相比,新增54处,减少原敏感点30处。敏感点振动预测值均能满足标准要求。(4)地表水环境影响:增设长寿湖车站,产生生活污水。措施:长寿湖站采用人工湿地处理达标后排放至农灌沟,其他车站的污水排放量、处理工艺和排放去向与原环评批复内容一致。
有关部门意见:重庆市园林事业管理局同意穿越长寿湖风景名胜区的线路方案。
本次梁平县段线路变更方案穿越梁平县规划区,拆迁量大,噪声敏感点增多,影响加剧。目前线路两侧已有在建居民区,线路与渝宜高速公路包夹部分居民住宅。报告书未分析工程对包夹部分居民住宅的环境影响,公众参与代表性不足。

 

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