惠农区力促移民区群众“引得来 搬得出 稳得住”

　　按照自治区党委、政府的安排部署，惠农区上下紧紧围绕“五年任务、三年完成”的奋斗目标，坚持“三措联动”，举全区之力确保移民工作全速推进，力促移民区群众“引得来、搬得出、稳得住”，在做好移民工作中创先争优。截止目前，从西吉县引来首批移民338户414人，其中，有劳动能力、就业愿望的新市民398人，其中有382名稳定在惠农区各企业工作，新市民稳定率达96%。

　　一是出台政策催动，力促移民区群众“引得来”。为切实增强在新市民安置、就业、生活品质等方面的政策吸引力，实现自治区提出的生态移民工作的总体目标，在遵循自治区政策总指导原则的前提下，惠农区提出了“三加一”优惠政策，全力做好新市民安置工作。“一户一套房”：根据石嘴山市统一安排，新市民住房全部为框架楼房，面积统一为54㎡，同时对先期安排到惠农的新市民，由接受企业免费安排住宿，夫妻二人同时来的，由政府为其免费安排周转房居住。“一户一亩地”：在耕地有限的情况下，惠农区从农牧场、良繁场、惠农监狱以及土地承包大户手中按照每户移民1亩耕地的标准进行回购，回购的耕地可按照每户分配的标准，在尊重新市民意愿的基础上，由政府协调中粮集团和脱水菜企业帮助新市民进行土地流转，新市民每年可从流转的土地中获得500元∕亩的收益。“一户一岗位”： 劳动就业部门积极与辖区内企业对接，全面掌握辖区企业所需用工需求，工种、劳动报酬等信息，并建立企业用工岗位资源库，为移民群众联系到13家企业，提供就业岗位900多个，为新市民户均安排1人以上就业，工资稳定在1800-3500元，使工资性收入成为新市民收入的主要来源；同时积极与培训学校实现对接，选择有资质、有信誉、有规模的培训学校合作，确保移民经过培训能有发展、能致富，为移民迁入我区做好了就业前各项前期准备工作，截止3月底，劳动就业部门已对移民区近3000名群众开展了引导性培训。“一户一头牛”：新市民在稳定居住及工作两年后，由政府为每户新市民购买一头奶牛（12000元左右∕头），并委托已建成的标准化奶牛养殖园区进行托管，新市民在不承担任何风险的情况下，每户每年可从奶牛养殖园区分到红利2600元左右。

　　二是实施培训助动，力促移民区群众“搬得出”。制定了《惠农区移民安置工作方案》，成立劳务移民安置组、劳务移民引进组、劳务移民服务组三个工作小组，按照“成熟一批，移民一批，安置一批，稳定一批” 分阶段实施的原则，积极开展移民工作。工作组分两组先后赴西吉县移民规划区15个乡镇77自然村组，就移民后的生产生活条件、移民准备工作和本区制定出台的“3+1”移民优惠政策作了详细介绍，对移民区群众整村广泛开展引导性培训，给移民群众“挪穷窝、拔穷根”吃下了“定心丸”，并动员移民区群众积极报名移民。在对来惠农区的移民群众进行了精心的筛选和匹配的基础上，对符合条件的398名移民群众建档立卡，同时针对移民区群众故土难离情结，对确定的第一批移民群众集中开展了以农民向市民、农民向产业工人转变为主要内容的心理辅导培训和岗前引导性培训，使移民区群众对我区的生产生活条件，尤其是对最为关心的住房、上学、养老、医保、就医、就业情况有了全面了解，对部分移民自卑、城市恐惧症等及好何当好一个新市民、如何做一个优秀员工、如何成为企业栋梁等起到了极大的帮助，进一步坚定了群众移民的积极性和主动性，为实现“搬得出”这一目标奠定了坚实的基础。

　　三是强化就业服务促动，确保新市民“稳得住”。积极协调用工单位，将新市民安排到宁夏恒力钢丝绳股份有限公司、华辉活性炭厂等13家企业，并协调各用工单位给新市提供丰富的晚餐、宽敞的住房、合适的就业岗位，确保新市民吃好“第一顿饭”、睡好“第一宿觉”、上好“第一个班”，消除心理落差，增强归属感。在工作上，协调企业将10名顶替儿子来惠农区年龄偏大的新市民调整到合适的工作岗位上，同时将6名代替丈夫工作的女性，协调其他企业安置到合适的工作岗位上；依据新市民性别、年龄、文化、技能状况等，将年龄大的新市民安排到劳动强度较小的工作岗位上，将女性新市民安排到适合妇女干的岗位上，将有技能的新市民安排到电工、焊工等相对应的工作岗位上，先后对420多人（次）新市民进行了调岗，努力做到以人为本、人尽其职；组织新市民参观厂区、厂貌，帮助新市民尽快熟悉工作环境；在企业开展岗前培训和安全生产培训，帮助新市民尽快向产业工人转变适应工作岗位，同时在督促企业认真落实工资及福利待遇的同时，积极出台奖励政策，鼓励新市民安心就业。在生活上，协调部分企业选出2名新市民当组长，管理进厂务工的新市民。同时，协调部分企业将新市民带到春晖市场，方便新市民购买必要的生活用品，并熟悉市内公交路线；协调企业配备电饭锅和电炒锅，费用单位和个人各负担一半，对食堂进行改造，全部使用回族人员，来满足新市民的就餐问题；企业对新市民进行免费个人身体健康体检，解决集中安居点屋子冷、被子薄的问题；带领新市民到建房施工现场，实地看住房建设进度，使新市民安心扎根我区。以信息简报的形式，将部分企业在安置新市民过程中好的做法在企业之间进行通报互学，以达到互相交流学习的目的，使企业进一步统一思想，进一步改进管理方式，增强社会责任感，以实际行动支援新市民安置工作。将适龄孩子安排到附近学校上学，妥善解决新市民子女就学问题，消除其父母的后顾之忧，使他们安心就业，扎根惠农。在新市民集中安置点开办阅览室，购买报刊、杂志等各类书籍供新市民阅读，同时购置象棋、跳棋、羽毛球拍（球）等文体用品，设立新市民活动室，送去电视供新市民观看，不断满足新市民文化生活需要，同时开通电影流动车，在新市民集中安置点不定期放映电影，进一步丰富新市民文化生活。深入企业和集中安置点进行义诊送药活动，让大家都伸出温暖的双手喜迎新市民，使新市民找到归属感和主人感，以克服自卑和畏惧，增强扎根惠农的信心和决心。